编者按：本文主要从指导思想和总体目标；工作任务和责任分工；实施步骤和进程安排，对社会信用体系建设意见进行讲述。其中，主要包括：指导思想发、着力打造“诚信政府”、建设企业信用系统、建立和完善个人信用系统、建立行业信用信息系统、建设信用数据交换中心和“诚信*”门户网站、建立健全和完善信用规章制度、发展和完善信用中介服务业，推进中介服务业诚信建设、加大对信用体系建设的扶持力度、依法征信，确保信用安全、建立守信受益和失信惩戒机制，具体材料请详见：
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“政府推动、市场化运作，统筹规划、突出重点，以点带面、分步实施，整合资源、信息共享，注重实效、责任分担和依法征信、保障信息安全”的原则，以政府信用为引导，企业信用为重点，个人信用为基础，社会中介机构为载体，改善和优化信用环境，培育信用需求，不断提高信用社会化水平，逐步建立起以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的全市社会信用体系，为全面实施“三点一线”沿海经济带整体开发战略，实现“奋力崛起、加快振兴”的目标，营造良好的信用环境。
（二）总体目标
我市社会信用体系建设的总体目标是：着力打造“诚信*”城市形象，到2010年，基本建成以“一个保障、两大平台和三大体系”为主要内容的*市社会信用体系框架。即建立和完善地方性信用规章，提供制度保障；搭建企业、个人信用征信平台；构建政府、企业、个人信用管理体系。形成一套比较完备的信用制度和信用激励、约束机制，使政府的公信力得到显著增强，企业的信用意识和信用管理水平得到普遍提高，个人的经济、社会活动的信用规则得到基本遵循，信用的监管、服务得到规范发展，诚实守信成为社会风尚。
二、工作任务和责任分工
（一）着力打造“诚信政府”
着重从决策、执行、监督、服务、商务等方面，加强政府信用建设，逐步形成政府信用体系，树立政府的信用形象，建立廉洁高效的行政管理体制，创建现代化诚信服务型政府。
1、建立政府信用数据库，研发政府信用评价体系。制定政府信用管理制度、数据标准、技术标准和安全标准，实现信用资源共享并依法向社会公开披露。
2、实行政府决策公示制、听证制、专家咨询论证制、预告制和通报制，推动政府采购、行政审批、行政管理、政策宣传等信用化，转变政府管理方式，为社会各界提供方便、快捷、公平的低成本服务。
3、建立和完善政府信用责任制。各县(市)区人民政府、市直有关部门，要按照“诚信*”的建设目标，制定具体的实施方案和措施，积极推进政府信用制度建设。建立和完善行政承诺和民心工程督办考核制度，深化对政府部门的评议工作，对政府工作人员的严重失信行为进行曝光和依法查处。
责任单位：市政府办公室、发改委、审批中心、法制办、人事局、财政局、监察局等。
（二）建设企业信用系统
以联合征信为突破口，逐步整合分散在政府各部门、各行业的企业信用资源，实现信用信息共享，逐步解决部分企业信用缺失问题，推进企业信用体系建设。
1、建立企业信用规章制度。制定《*市企业信用征信和评级管理办法》、《*市企业信用信息查询公布办法》、《*信用中介服务机构监管办法》等。
2、开展企业信用征信工作。制定信用数据采集的目录和方法，提出分批征信企业名单和分批列入信用数据整合计划的部门，并按照分批征信企业名单和统一制定的征信目录，开展征信工作。
3、逐步健全企业信用激励约束机制。加强企业信