一、注重学习，始终把学习贯穿“创建”活动的全过程。
（一）继续掀起勤奋学习的热潮。广大信访干部要充分认识学习的重要性，不断增强紧迫感，创新学习机制，改进学习方法，勤奋学习，刻苦钻研，全面提高综合素质和履职能力。各级信访系统要始终把学习作为一项经常性的工作来抓，加大投入，营造气氛，积极为信访干部学习创造条件。要积极参加国家信访局拟于7月份开展的信访系统“创建杯”演讲比赛和省信访局开展的“我为和谐机关作贡献”为主题的研讨及征文活动。尤其要突出抓好马克思主义中国化最新理论成果的学习，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》、科学发展观和构建社会主义和谐社会等基本理论。认真抓好中央领导同志关于做好新时期信访工作一系列重要指示、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和全国、省市信访工作会议精神的学习。党的十七大召开后，要及时作出学习安排，紧密联系信访工作实际，切实把十七大精神学习好、宣传好、贯彻好、执行好。
（二）牢固树立终身学习的思想。党的十六大报告指出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。胡锦涛总书记大力倡导“勤奋好学、学以致用”的良好风气。只有树立终身学习的思想，不断加强学习，不断改造主观世界，才能跟上时代发展的步伐，取得工作的主动权。到知识的海洋吸吮甘泉，就会使心灵变得圣洁、思想变得高尚、知识变得丰富、心胸变得开阔，生活和工作也会更顺利，人生也更有意义。终身学习，不仅要求全面系统掌握知识，同时也要求把知识转化为能力。终身学习，不仅仅是看书读报等，更重要的是把学到的知识应用于工作中去，应用于实践中去。在掌握本行业知识的基础上，尽量多学习一些相关领域乃至其它部门的专业知识，努力争当复合型、专家型人才，更好地服务于党和政府的信访事业。
（三）充分发挥领导的表率作用。今年是信访工作“领导班子建设年”，各级信访部门领导干部更要成为自觉学习的模范，通过示范和带动，在本单位、本部门形成讲学习的良好风气。要坚持理论联系实际，把学习理论知识和做好信访工作结合起来，带头深入基层，积极开展调研，切实化解矛盾，把学习成果转化为实际工作能力。
二、突出重点，不断增强干部队伍的整体素质。
（四）加大教育培训力度。各地各部门信访机构要紧密联系实际，采取多种形式，加大干部教育培训的力度。国家信访局将举办全系统高级公务员研讨班、地（市）级信访局长培训班，有计划地轮训基层信访干部。省信访局将举办信访局长、信访干部培训班，组织以“法律法规、和谐社会与信访工作”及信访信息系统应用知识为主要内容的主题知识讲座。市、区信访局要通过信访干部培训班、考察学习信访工作先进地区经验、剖析重点案件等形式，不断提高干部综合素质。
（五）重视干部能力培养。要加强信访部门领导班子和干部队伍建设，培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。加大对干部的培养力度，在重大任务和艰苦环境等实践中锻炼干部，不断提高信访干部的“六种能力”：即提高开拓创新能力，提高理性思考和善于综合分析的能力，提高应对复杂局面和善于解决疑难问题的能力，提高把握全局和善于组织协调的能力，提高疏导教育群众和善于做思想工作的能力，提高文字写作和语言表达能力。健全激励机制，激发干部活力，积极营造信访干部健康成长、脱颖而出的良好条件。
（六）加强干部作风建设。要在信访系统大力弘扬胡锦