各社区、企事业单位：
二○○九年*地区人口和计划生育工作的总体要求：坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实中央《决定》为主线，以职能建设为核心，以创新为动力，以强化基层为重点，以学习培训为手段，深入实践人口和计划生育工作“科学发展，和谐计生”理念和思路，更加注重科学发展和关注民生，更加注重依法行政和开展人文关怀，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，进一步提高整体工作水平和人民群众满意程度，努力为*地区创造良好的人口环境。结合工作实际，现提出如下工作意见：
一、工作目标
1、 计划生育率（包括流动人口）达到97%以上；
2、 降低意外怀孕，无大月份引产；
3、 统计误差率控制在1.5%以内（漏报、错报控制在2%以内）；
4、 计划生育事业经费投入符合省、市、区要求；
5、 计生育龄妇女台帐和流动人口台帐符合省、市、区要求；
6、 育龄妇女管理率达到99%以上；
7、 外来流动人口管理服务率、持证率、验证率均达９０％以上；
8、 计划生育队伍建设符合省、市、区要求；
9、 依法管理、群众满意程度符合省、市、区要求；
10、完成上级下达的各项阶段性工作任务。
二、重点工作
（一）切实稳定低生育水平
要继续稳定现行生育政策。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。要认真贯彻中央《决定》精神，坚持党政一把手亲自抓，负总责的目标责任制。进一步健全和完善“党政负责，部门配合，社会参与，协调推进”的人口计生工作机制。单位要落实计划生育法人责任制，配备好计划生育干部。单位、社区的计生领导小组要有议事协调制度，每年至少要听取人口计生工作情况汇报，召开一次工作会议。切实作好本单位的计划生育工作。在开展各级各类评先树优活动中，严格执行计划生育“一票否决制”。
（二）强化人口计生优质服务
应以群众在生育、节育、不育方面的要求为中心，强势推进计生优质服务。一是将优质服务与宣传教育活动相结合。坚持以宣传教育为先导。在宣传中开展服务，采取多种形式，大力宣传人口计生政策法规，深入普及生殖健康知识。全方位、多层次开展生育关怀行动、婚育新风进万家、关爱女孩等活动。同时利用“5.29”“7.11”专题知识讲座等平台加大宣传力度，营造良好氛围。二是将优质服务和生殖保健相结合。针对育龄群众日益增长的生殖健康需求，以系列服务为主线，在服务中实现科学管理，积极稳妥地推进避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖感染预防工程，实行孕前、产后、术后随访制度。全面开展以查环、查孕、查病为切入点的生殖保健系列服务，邀请技术专家深入社区、市场、单位免费开展生殖健康普查活动，提高群众的生殖健康水平，做到孕前有宣传、孕期有检查，产后有保健。三是将优质服务和推动社区发展相结合。在推行优质服务工作中，致力于服务环境的改善，在华丰社区内成立社区生育服务中心，延伸服务链条，聘请孕前指导员、婚姻指导师、心理咨询师，为处于青春期、孕产期、中老年期等不同类型的人群提供个性化服务，在社区生育服务中心里为每个育龄妇女提供“五期”教育，并指导育龄妇女接受服务，做好管理和服务相统一。使优质服务不断在拓展中发展。
（三）加强计生专干队伍职业化
提高队伍综合能力素质是满足群众多元化需求的迫切要求。计生职业化是队伍建设发展