己掌握主动权。
三、严格考核制度，兑现奖惩措施。
1、严格招商考核。继续分解招商引资目标任务到各招商引资责任单位，并在财政预算中专项安排招商引资经费和奖励资金。进一步加大对招商引资的考核奖励力度，建立激励机制，按引进企业纳税的一定比例奖励引进单位，重奖重用招商引资有功者，诫勉惩处招商引资不力者，坚决执行项目进资月末申报制，统一统计口径，克服以往私营经济城、工业园、工商局企业股注册的项目多地割据的局面。科学确定考核内容，以工业加工型项目为主要考核范围，以引进企业的固定资产投入、实际进资、纳税额、出口创汇、安排就业人数为考核标准，有针对性地调整招商项目利益分配政策，加大项目履约率、开工率、投产率和出口率的考核力度。
2、设立目标管理奖。由审计、财政部门审核认定，对完成招商引资目标任务的乡镇、部门，奖励党政一把手一定数额的奖金。
3、设立重大项目组织奖。对当年引进单个项目在500万元以上（指固定资产投入），每引进一个项目，给予5000元组织奖。
4、设立招商引资引荐奖。凡引进县外资金（含引进外出打工人员回乡办企业的投资固定资产的资金）100万元以上，有偿的按5‰，无偿的按10‰予以奖励。凡在上年基础上，新争取市以上项目资金，有偿的按5‰，无偿的按10‰予以奖励。
5、鼓励引进先进技术。对引进技术的项目，技术转让者或专利劝人所得技术转让费、咨询服务费应缴纳的所得税全额返还。
6、进一步放开投资领域。除国家法律、法规明令禁止的外，其它所有投资领域均向个私民营企业开放，任何单位和个人不得设置限制“门槛”和实行行业垄断。
7、加强检查督促，实施跟踪管理。为把招商引资工作落到实处，由县委督查室实行每月一通报，每季度一汇报，半年一检查，一年一考核。把招商引资实绩列入两个文明建设的考核中，列入组织部门的工作实绩考核。 驻外单位实行全员风险制，除财政拨付的工作外，其余各项补助一律与任务挂钩，对驻外办主任实行聘任制，第一年未完成任务的，实行黄牌警告，第二年解聘。
8、积极争取上级资金，全力引进县外资金，主动帮助外出打工人员回乡办企业。凡引进县外资金1000万以内的（流动资金除外），属有偿资金，按到位总额的0.5%进行奖励；属无偿资金，按1%进行奖励；超过1000万元以上部分，有偿的按1%，无偿的按2%的比例予以奖励。 设立招商引资贡献奖。凡争取市以上计划外的项目资金，有偿的按1%，无偿的按2%予以奖励。如驻外机构参与的，比照驻外单位比例执行，在驻外单位比例中领取，允许费用另计。 鼓励乡镇及外出打工人员回乡办企业，其投资额作为完成招商引资任务指标数。 上述三项引进资金，指实际投入资金或设备投资净值，由引资单位或个人申报，招商局审查，县审计或会计事物所出具验资报告，报县招商引资领导小组批准，其奖励资金属乡镇引进并在乡镇发展的项目，由乡财政拨付，其他项目由县财政拨付。
9、对后进单位和单位一把手实施经济处罚。凡