片区范围内企业的生产（经营、仓储）、生活情况进行监管，每个监管小组每天检查企业不少于20家（包括生产区和生活区），务必在5天时间实现一轮监管企业的全覆盖。对发现的隐患，要求业主当场签字，并当场督促整改到位，对拒不整改而需要联合执法的企业，立即进入联合执法程序，按《*市*区人民政府关于进一步强化织里镇童装生产经营企业依法监督管理的通告》（吴政通〔20*〕6号）的有关规定执行。对监管工作人员履职不到位造成严重隐患的，应承担相应的监管责任。
（五）实行专职巡查人员包户监管制。建立夜间防火巡查人员“分片包干、人户挂钩”的防火巡查责任制，实行不间断流动巡查，并检查企业夜间消防安全措施落实情况，每个巡查小组每晚检查企业不少于10家，对检查出来的问题，应当场制止纠正，对履职不到位造成严重隐患的，应承担相应的监管责任。
（六）实行联合执法制。建立由公安、消防、安监、税务、电力、质监、行政执法、劳动保障、法院、检察、工商等有关部门组成的联合执法队伍，对拒不整改或整改不到位的，坚决采取果断措施，依法从严从重从快查处，决不心慈手软，决不姑息迁就，形成安全监管的高压态势。
（七）实行举报奖励制。织里镇政府设立专门举报电话（电
话号码：*），任何人对于企业在生产（经营、仓储）、生活中存在的消防安全隐患行为，都有权利和义务进行举报。凡经查实的举报对举报人进行奖励，并为其保密。
(八)实行不稳定因素包案化解制。进一步落实稳定工作责任制，建立不稳定因素滚动排摸和重大不稳定因素领导包案化解机制，特别是重视做好农民安置房、镇区开发房、拖欠工资等重点人群的思想工作，落实信息掌握、矛盾化解、突发性事件快速处置三道防线，立足于抓早、抓小、抓苗头，及时妥善化解各类矛盾，确保发现得早、处置得好、化解得了。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为加强对监管工作的领导，在市委、市政府的统一领导下，织里镇童装企业安全监管指挥部负责指挥对童装企业的日常监管工作。指挥部下设综合组、督查组、建设监管组、联合执法组、维护稳定组、监管工作组六个工作组。织里镇政府要专门成立安全生产管理办公室，切实加强对童装企业安全生产的监督管理。监管工作组按照“以区域定组、以组定街、以街定户、以户定人、以人定责、人户挂钩”的原则，划分为12个监管大组，其中：镇区设8个监管大组、60个监管小组，农村设4个监管大组，实行分片包干、责任到人，负责对监管责任范围内企业的24小时监管。夜间防火巡查工作在监管组的管理督促下，与监管组责任区范围相对应建立8个巡查大组，承担夜间巡查监管职责，落实“分片包干、人户挂钩”的巡查工作责任制，实行夜间6小时不间断流动巡查，确保不停岗、不站岗、不住岗。各监管组要切实担负起所属责任区域内所有企业的监管工作，实现组与组、白天与夜间之间的无缝对接。指挥部与各监管大组签订监管工作目标责任书，各监管大组也要层层落实责任制，明确目标，细化责任，落实到人，对履职不到位造成严重隐患的，应承担相应的监管责任。
（二）密切配合，齐抓共管。各个工作组要按照职责分工，密切配合，协同作战，齐心协力抓好监管工作。指挥部建立工作例会和检查联系单制度，原则上每天召开一次大组长工作例会、每星期召开一次监管小组长例会、每月召开一次全体工作人员例会，及时研究解决监管工作中发现的问题，对涉及组与组、白天与夜间、督查与面上检查发现的问题，通过联系单形式及时协调沟通，跟踪督办问效，确保监管工作万无一失。各工作组内部也要建立相应的工作例会和协调沟通机制，形