编者按：本文主要从总体要求；工作原则和工作目标；安全监管制度；工作要求进行讲述。其中，主要包括：坚持以党的十六届六中全会和“三个代表”重要思想为指导，落实《安全生产法》、《消防法》等法律法规；实行房屋建设出售（出租）源头控管制；实行企业业（房）主消防安全主体责任制和员工消防安全承诺制；实行面上监管督查制；实行分片包干监管制；实行专职巡查人员包户监管制；实行联合执法制；实行举报奖励制；实行不稳定因素包案化解制；加强领导，落实责任；密切配合，齐抓共管；突出重点，严防严管；加强宣传，营造氛围；严肃纪律，加强考核等，具体材料请详见下文：
为深刻吸取“9.14”和“10.21”两次火灾事故的惨痛教训，巩固深化织里镇童装企业消防安全集中整治成果，建立健全安全监督管理机制，现提出如下意见：
一、总体要求
坚持以党的十六届六中全会和“三个代表”重要思想为指导，全面落实《安全生产法》、《消防法》等法律法规，认真贯彻省、市各级政府关于加强消防安全工作的重要指示精神，按照“尽量不失火、确保不死人”的要求，坚持用铁的决心、铁的心肠、铁的举措、铁的纪律，进一步加强组织领导，落实监管责任，巩固整治成果，严格整治标准，强化长效监管，有效防止反弹，建立“纵向到底、横向到边、不漏一处、不存隐患”的安全监督管理体系，确保不死人、少伤人和生产的绝对安全。
二、工作原则和工作目标
按照“统一指挥、分组负责，分片包干、责任到人，全面彻底、不留隐患”的原则，落实各项长效监管措施，通过“提高一批、督促一批、严密监控一批、严格执法一批、淘汰一批、扶持培大育强一批”，使消防安全法律法规得到进一步落实、企业安全生产主体意识得到进一步确立、消防安全设施得到进一步完善、生产生活得到彻底分离、生产方式得到根本转变、火灾隐患得到彻底消除，确保生产的持续健康安全发展、人民生命财产的绝对安全和社会的和谐稳定。
三、安全监管制度
（一）实行房屋建设出售（出租）源头控管制。按照“转变生产方式、提升产业层次、推进集群发展、确保生产安全、促进持续发展”的要求，坚持高起点规划，高标准建设，加快实施生产生活彻底分离，真正实现“生产进园区、生活进社区、商贸进市场”。凡在织里镇区域的新建房屋用于童装生产（经营、仓储）或员工居住的，严格项目规划审批制，严格项目建设监管制，严格项目联合验收制，严格使用监管制。凡在织里镇区域的出租房屋用于生产童装（或经营、仓储与童装相关辅料）或员工住宿的，必须取得《出租房屋消防安全认可证》，未取得消防安全认可证的，其房屋一律不得出租，承租人在租赁房屋时须向出租人查验《出租房屋消防安全认可证》。凡未达到上述规定、不具备安全生产条件进行生产（经营、仓储）或生活的，一律依法责令停产停业，直至关闭；如涉及国家工作人员违反上述规定的，必须依法追究责任。自用房用于童装生产（经营、仓储）或员工生活的参照上述规定执行。
（二）实行企业业（房）主消防安全主体责任制和员工消防安全承诺制。按照法律规定，企业业（房）主必须承担“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防安全主体责任，员工必须向政府承诺各项消防安全责任，凡未履行消防安全职责的，将依法进行查处，并追究法律责任。
（三）实行面上监管督查制。建立监管督查制，由督查组负责对面上监管质量进行督促检查，每天抽查企业不少于10家，对发现的问题，及时反馈监管工作组督促整改到位。
（四）实行分片包干监管制。监管工作组所有工作人员按区域划分监管责任片区范围，负责对责任