(一)评议方式
1.听取汇报、查阅资料。市局民主评议办公室人员和民主评议代表到各县区局,听取在政风行风建设中取得的成绩、存在的不足以及整改措施,同时,查阅加强政风行风建设的有关资料。
2.明察暗访,了解民意。市局民主评议办公室将组织民主评议代表到各县区基层国土所、政务服务窗口、矿山企业、用地单位进行明察暗访,并与市县区相关部门、社区群众座谈,调查了解有关情况,听取干部群众的意见和建议。
3.发放问卷,分类测评。市局民主评议办公室将向有关党政机关、事业单位、企业、人大代表、社区居民等和国土资源服务密切相关的单位、人员进行问卷测评,并统一汇总。
4.大会质询,综合评议。召开民主评议质询大会,听取民主评议代表、政风行风监督员评议和社会各界群众代表对国土资源系统行业综合评价,国土资源系统主要领导现场解答民主评议代表、政风行风监督员和群众代表问题,并对存在问题和薄弱环节向大会做出整改承诺。
(二)评议结果的确定和应用
1.评议计分办法。综合得分=问卷测评分×70%民评代表评议分×l5%当地民主评议办公室工作考核×15%。
2.民主评议结果将纳入年市县(区)局的目标管理考核之中,作为党风廉政建设责任制考核、领导班子和干部年度考核、年度工作目标管理考核等考核的重要指标和条件。对整改效果好、群众满意度高的单位,进行通报表扬。对群众反映强烈、问题比较多,且排序靠后的单位,对主要领导要进行诫勉谈话,限期整改。
五、评议步骤
(一)准备动员阶段。局党组专题学习领会民主评议政风行风工作文件和市委全委(扩大)会议精神,统一思想,提高认识,提出落实要求,研究工作措施,制定下发全市国土资源系统民主评议政风行风工作实施方案。各县区局结合本地实际;制定具体实施意见,层层动员,广泛宣传,开展政治理论学习,加强思想教育,使国土资源系统广大干部、职工充分认识评议工作的重要性和必要性,自觉地投入到评议工作中去。
(二)自查自纠阶段。一要按照评议内容和要求,组织干部职工重点查找本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和不正之风等问题,摆现象、找原因、议危害、深剖析;二要领导带队,面向基层、面向企业、面向服务对象,深入调查研究,认真听取社会和群众对国土资源系统政风行风建设的要求和呼声;三要利用多种形式,畅通评议渠道,市县区国土资源局要面向社会公布举报电话、设立举报信箱、开通政风行风热线,建立网上评议专栏;四要积极支持配合政府纠风办工作,认真汇报、主动提供资料,全力支持纠风办明察暗访,耐心宣传和解释有关政策,积极争取纠风办强有力的指导;五要坚持边评议边整改,市县区要将查找的突出问题进行认真梳理和分类,对一些难度不大、有条件纠正的要边评议边整改。
(三)民主评议阶段。在自查自纠工作的基础上,市县区国土资源局进行自我评估和内部评议,形成评议工作汇报材料。按照当地政府民主评议办公室的安排,参加本地综合评议质询大会,听取各方代表对国土资源系统综合评价,主要领导现场解答问题并做整改承诺。
(四)整改总结阶段。市县(区)国土资源局要把整改落实和建章立制贯穿于民主评议工作的全过程。集中评议大会后,对在评议中反映的问题、征求的意见和建议作进一步梳理归类,坚持纠、评、建相结合,制定整改措施,狠抓整改落实。对能及时解决的或通过努力能解决的问题,要限时解决;一时不能解决的,要制定整改计划;涉及政策性问题,要做出