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根据《xx区国家税务局党组关于广泛开展创建“先进班子”活动的实施意见》（x国税党组发[2002]10号），为切实加强市局党组领导班子的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设，市局党组拟在领导班子中深入、持久地开展创建“先进班子”活动。现制定具体实施意见如下：
一、指导思想
开展“先进班子” 创建活动，要以江泽民同志在纪念建党80周年大会上的讲话和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕税收工作，立足班子长远建设，以认真贯彻党的十五届六中全会精神、加强思想政治建设和作风建设为重点，以切实做好“三篇文章”为目标，提高班子整体素质，强化班子功能，增强班子合力，把班子建设成为政治坚定、思想过硬、作风优良、务实高效、勇于进取的领导集体；建设成“讲学习、讲政治、讲正气”，能够正确行使“两权”的战斗堡垒；建设成自觉贯彻执行“三个代表” 重要思想的坚强核心。不断提高党组班子驾驭全局的能力和“带队治税”的水平，为我局税收工作的全面发展和各项任务的圆满完成提供坚强有力的组织保证。
二、组织领导
为了保证“先进班子” 创建活动深入、持久、健康发展，市局党组成立创建“先进班子”活动领导小组，组长徐建堂，成员由各党组成员和办公室、人事、教育、监察、机关党办负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在人事科，人事科长兼任办公室主任，办公室具体负责创建活动的组织实施与考核评选工作。
三、创建目标
市局党组领导班子力争在今年内创建为“政治思想坚定、班子民主团结、工作作风扎实、廉政建设过硬、班子威信高、工作实绩突出”的先进班子，并切实加强对全系统“先进班子”创建活动的领导，力争在三年内使所属分（区）、县局领导班子均进入市级“先进班子”行列，六年内使所属分（区）县局领导班子全部进入区级“先进班子”行列。
四、创建内容及标准
（一）政治思想坚定。领导班子成员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，不断提高和丰富自己的理论水平；要有较强的政治意识和大局意识，在大是大非面前能够牢牢把握政治方向，保持清醒头脑，辨别是非曲直；要坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。党组中心组理论学习制度健全、内容落实、记录完整、效果明显。班子成员要联系思想、工作实际，每半年撰写一篇质量较高的学习体会；要运用所学理论正确看待、判断、评估改革开放过程中出现的新情况、新问题，较好地解决税收工作中出现的难事和难题。要通过不间断的学习和实践，使思想觉悟有明显进步，理论水平有明显提高，工作能力有明显长进。
（二）班子民主团结。领导班子成员要认真贯彻执行民主集中制原则。要坚持党组《议事规则》和党内生活制度，班子内要有良好的民主生活氛围，自觉按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实行集体领导、进行民主决定、决定重大问题。班子成员之间要精诚合作、相处共事。在行政领导上要正确处理好正职与副职的关系，在党内生活中要正确处理班长与成员的关系。要做到大事讲原则，小事讲风格。要在政治上同德、思想上同心、工作上同力，形成较强的凝聚力和战斗力。
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