. 市政协2009年工作的指导思想和工作要求是：在中共××市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六届五中全会、中共中央政治局关于加强人民政协工作的会议和市委十届十三次全会精神，以党委、政府的工作为基点，构建政协工作的基本脉络和走向；以提升履职能力为前提，增强政协工作的张力和活力；以创新内容多、办事效率高、服务质量优、机关风气正、社会形象好为标准，保证政协各项工作任务又快又好地完成。
一、加强学习，努力把政协建成学习型机关
1、坚持把学习作为委员提升履职能力的重要途径。组织委员深入学习党的十六届五中全会和省委、扬州市委和××市委政协工作会议以及市委十届十三次全会精神，学习统一战线和人民政协理论以及经济、科技、法律等知识，使全体委员进一步增强做好政协工作的光荣感、使命感，不断提高参政议政能力和建言立论水平。
2、进一步完善学习制度。健全政协常委会、主席会、专委会、工作组、委员小组以及政协机关的学习制度。制定学习计划，结合不同时期的工作任务，安排相关的学习内容。努力创新学习方式。运用办班培训、专家讲座、专题切磋、论坛交流、外出学习等方法，推动学习活动深入、有效地开展。
二、围绕中心，服务大局，为促进科学发展建言立论
3、围绕全市经济社会发展中的重点议题开展协商活动。顺大势、谋大局，把履行职能的重点放在促进××率先发展、科学发展、协调发展上，发挥常委会议、主席会议和专委会议在协商中的主渠道作用，努力为市委、市政府的科学决策提供有见地、可操作的意见和建议。今年要按照市委十届十三次全会提出的“保持扬州第一、力争苏中领先、挤进全省10强”的目标和“十一五”发展的“五大战略”及今年的“五项重点工作”，重点围绕“三位一体”、“三外”工作、新型服务业、新农村建设、城市建设、建筑业发展等方面，建有用之言，献务实之策，推动全市经济社会和谐协调发展。
4、进一步改进民主监督形式，加大民主监督力度。继续探索开展民主监督的有效途径和方法，充分运用例会、视察、提案、反映社情民意等多种形式，围绕社会各界人士和群众普遍关注的问题开展民主监督，有针对性地提出批评和建议，促进全市经济环境和机关作风建设的进一步好转。
5、不断拓宽参政议政领域，努力深化参政议政内容。要从政协自身职能和条件出发，选择党委政府关心、人民群众关注的课题，认真组织调研、视察、议政活动，为党委和政府科学执政、民主执政、依法执政提供广泛的民意基础和雄厚的智力支持。
6、全面提高提案工作质量，发挥提案的职能作用。进一步落实《提案工作条例》，建立和完善提案收集、办理、督查制度。鼓励和推动委员在调查研究的基础上，提出有情况、有分析、有具体建议的提案。扩大和完善重点提案主席会议督办、难点提案跟踪督办、承办单位与提案人交流协商以及开门办理、现场办理等制度，认真开展提案办理回头看活动。
7、畅通社情民意渠道，进一步做好社情民意工作。不断完善社情民意网络，健全委员接待日、委员约请、报送信息考核等制度，广泛收集和反映人民群众对全市三个文明建设的有益的意见和建议。
三、坚持团结和民主两大主题，为构建和谐社会发挥作用
8、充分发挥九三学社、工商联、人民团体、无党派民主人士在政协中的作用。贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强情况互通，信息沟通，联合开展调研视察活动。
9、广