国家实施积极财政政策,对国民经济发展将产生一定促进作用,但我县财税工作仍面临诸多不利因素,如全面实行增值税转型改革、国家对小规模纳税人降低税负率、房地产市场能否回暖短期内还难以预测等等。可以预见,明年财政收支将面临极大压力。*年,我县财税工作将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标,坚持科学理财,着力培植财源,强化财税征管,优化支出结构,为实现“全力打造新城区,实现三年大变样”的宏伟目标而努力奋斗。主要抓好以下几方面的工作:
(一)以体制创新为引擎,促进财源建设
按照“区别对待、分类指导、让利乡镇”的原则,制定新一轮县乡财政管理体制,激发乡镇培植财源热情,壮大乡镇实力;加大对困难乡镇倾斜力度,促进各乡镇均衡持续健康发展。灵活运用财政政策工具,进一步理顺园区财税体制,促进园区发展,做大做强园区经济;加快园区基础设施和配套设施建设,引导各种要素向优势产业集聚,做大、做强、做优骨干企业,形成特色产业群,壮大支柱财源,提高园区经济对财政的贡献率。发挥财政杠杆作用,放大财政效应,鼓励各大投资公司采取灵活方式融资;大力推进创业富民,倡导全民创业,县财政从*年起统筹安排5000万元建立创业富民基金;增加政府性投资,引导信贷投入,激活民间资本,*年铺排政府性投资项目49个,总投资85.2亿元,其中*年投资36亿元,县级财政投入3.8亿元,通过增加投入,刺激消费,扩大内需,促进经济增长,实现财源建设的可持续发展。https://
(二)以规范管理为抓手,强化财税征管
进一步完善征管机制和考核办法,全面调动征管人员的积极性。加强税源监控,健全重点税源税负评估体系。强化零散税收征管责任,做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。完善协税护税网络,推进“金财工程”和纳税“阳光行动”。采取依法治税与税务内部稽查相结合,加大对税收征管过程的监督。运用现代信息技术,整合国、地、财、库信息资源,实现财税征管全程监督。提高纳税服务质量,简化纳税申报程序,推行“纳税信誉等级”办法,创造和谐征税环境。深化“收支两条线”管理改革,规范账户管理,实行源头控收;加强票据管理,做到以票管收;理顺征缴关系,实现依法征收。加强国有资本经营预算,逐步实行国有资本现金分红制度,保障国有资本收益权不受侵害。完善国土管理制度,加大项目资金审查力度,确保国土净收入最大化。
(三)以公共财政为基准,优化财政支出
按照公共财政的要求,坚持“节用裕民、关注民生”的理念,促进各项社会事业发展,改善民生民计,提升人民群众的幸福指数。加大教育投入。建立健全义务教育经费保障机制,加大对贫困学生的扶持力度,逐步消化教育负债,改善办学条件,促进教育事业健康发展。加大医疗卫生投入。优化三级卫生服务网络,加大乡镇卫生院投入,推进农村妇女健康免费检查,提高新型农村合作医疗补助标准,逐步解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。加大社会保障投入。增加企业退休人员养老金,提高城乡低保和优抚对象的补助水平,全面落实就业扶持政策,加强再就业培训,提高创收致富的能力。加快新农村建设步伐。落实各项惠农政策,加大农业基础设施建设投入,支持农村路网改造,改善村容村貌,促进城乡一体化。加大转移支付力度,进一步增加对偏远乡镇的扶持力度,逐步实现基本公共服务均等化。
(四)以优质服务为宗