2009年，全州商务发展的预期目标是：力争社会消费品零售总额比上年增长16.1%，完成40.5亿元;新建和改造提升80个以上农家店。力争对外经济贸易总额比上年增长12.1%，完成5.95亿美元。其中，进出口贸易比上年增长10%，完成4.85亿美元;边民互市贸易比上年增长34%，完成6500万美元;对外经济技术合作比上年增长8.2%，完成4500万美元。力争实际利用外资完成省政府下达的300万美元目标任务。
三、振奋精神，锐意进取，扎实做好2009年商务工作
2009年是重大挑战与发展机遇并存的一年，也是顺利实施“十一五”规划的关键一年，还将迎来新中国成立60周年。面对复杂多变的形势，保持商务事业平稳较快发展，事关今后商务事业可持续发展的大局。在州委、州政府的坚强领导下，我们必须保持清醒的头脑，审时度势，振奋精神，积极应对国际金融危机的冲击，攻坚克难，进一步增强责任意识、忧患意识、机遇意识和科学发展意识，大胆进取，处理好各方面的关系，调动一切积极因素，以更大的气魄、更有力的措施、更务实的作风，扎实做好各项商务工作，努力完成2009年商务发展目标任务，力争内贸、外贸、外经、外资新突破。
(一)加强流通市场体系建设，扩大城乡居民消费
抓好“农村市场建设、改善流通、拉动消费”三大重点工程建设，对解决“三农”问题，扩大内需，刺激消费，应对当前形势具有十分重要的意义。继续深入实施“万村千乡市场工程”，巩固建设成果，促进城乡市场体系建设和现代流通业发展。按照农家店建设规范和标准，指导承办企业建设高标准、高质量的农家店，组织完成2009年建设任务。加快建设规模大、服务质量高的配送中心，提高统一配送率，拓展农家店经营范围，探索建立“一网多用”服务体系，将农家店建成农民消费的安全店、放心店和方便店，成为工业品下乡、农产品进城的桥梁和纽带。加强对试点企业的业务指导和督促检查，做好百货农家店、农资农家店的建设验收工作。积极与财政部门协调，落实配送中心、农资农家店的建设补助资金。大力推进“乡镇农贸(集贸)市场建设改造工程”。支持流通企业现代经营网络向农村延伸，推动农村市场整合、改造、升级。经过统一规划，合理布局，精心组织，建设改造一批乡镇农贸(集贸)市场和农产品批发市场。逐步健全农村市场流通体系，促进农产品流通，营造舒适、放心的消费环境。积极实施“家电下乡”惠民工程。从2月1日起，在全州范围开展“家电下乡”工作，探索消费在拉动经济增长方面的潜力。各级商务部门要在网点布局、补贴兑付、售后服务等环节，指导承销企业做好工作，力争2009年家电销售惠及4万个家庭，增加消费0.8亿元。抓住当前扩大内需的机遇，积极争取国家和省资金支持，加强标准化农贸市场(“放心菜”工程)、再生资源回收体系、农产品仓储冷链系统和家政服务体系等项目建设。大力发展大众化餐饮，积极培育汽车、家电、休闲娱乐、体育健身等消费热点。做好城市(县城)商业网点规划工作，增强城市商业功能，提升城市消费水平。强化流通市场运行监测，做好城乡消费品市场监测和统计工作，特别是粮、油、肉、蛋、菜等食品价格监测，协调好成品油市场供应和税费改革，确保市场平稳运行。加大生猪私屠滥宰和“注水肉”、“病害肉”等违法行为治理力度，做好生猪定点屠宰管理和食品安全监管工作，进一步整顿规范流通市场秩序。做好商业领域节能减排工作，开展绿色饭店创建活动，引导绿色消费，促进全州资源节约型、环境友好型社会建设。
(二)加快外贸结构调整，保持进出口稳定增长
用好用足外贸促进政策，争取国家转