有年龄偏大、文化偏低的城管协管员队伍。全面建立街道（镇）城管执法中队，延伸城管执法触角，不断将城市管理工作重心向街道（镇）、社区下移，向新城区延伸，实现城市管理工作对城市化区域的全覆盖。
（二）切实加强组织领导，积极完善“区域式联动、网格化管理”工作机制。“区域式联动、网格化管理”工作机制，为实现城市管理工作高效化、精细化和长效化，深化完善“两级政府、三级管理”体制改革提供了有效的机制保障，要不断加强对“区域式联动、网格化管理”工作的组织领导，充分发挥政府的监督、检查、组织、协调等职能，切实解决网格化管理工作中存在的办公场所、工作经费、人员到位等问题。要充分发挥街道、城管执法队员、城管协管员、保洁员的核心基础作用，有效整合城市管理力量，统一指挥、统一管理、相互配合，着力解决城市管理中的突出问题和矛盾。要细化网格区域，采取划片、分段、定点方式，将工作任务落实到小组，责任落实到个人。要加大对“网格化管理小组”工作人员和职能部门的监督、检查和考核力度，实行绩效考核,实现奖勤罚懒，充分发挥网格化管理人员的工作积极性。到2008年年底，平江、沧浪、金阊三城区每个街道有2/3的区域实施“区域式联动、网格化管理”工作模式，吴中、相城、工业园区、高新区所有中心区域实施该模式，对中心区域以外的街道（乡镇）要结合实际，创造条件，逐步推进。
（三）强化市容规范管理，创造和维护良好的市容环境秩序。巩固江苏省市容管理示范路和*市“天堂杯”市容管理示范路的创建成果，在进一步做精做细、做优做美上下功夫，在继续创建省级市容管理示范路工作中寻求突破，力争到2009年底，全市共创建成功10条以上江苏省市容管理示范路。按照推进城市管理工作城乡一体化的发展要求，大力推进镇一级示范路、达标路的创建活动，力争每个建制镇均创建一条或一条以上示范（达标）路。完善和优化“红旗街道”的考核内容，科学修订评分标准，将市容环卫责任区制度作为一项重要内容纳入“红旗街道”考核评比；坚持公平、公正、公开原则开展检查、考核和评比工作，不搞平衡，不搞“一团和气”，严格控制“红旗街道”数量，宁缺毋滥，把态度认真、措施得力、效果突出和有典型示范作用的街道推上先进的位置；落实专门奖励经费，坚持按实绩分等级，拉开档次，奖优罚劣，使各项竞赛活动真正起到鼓舞先进、带动中间、鞭策后进的作用。抓好市级安全卫生小区的创建工作，作为创建“平安*”和最适宜人居环境城市的一项基础性工程，2008年创建安全卫生小区工作的重点是“加强管理、不断提高”，对全面普查中发现的问题督促整改，切实提高小区安全防范和环境卫生管理水平，为市民群众创造优美舒适的人居环境。
三、坚持信息化管理，稳步推进数字城管建设，全面提升城市管理水平和行政执法效能。
推进数字城管建设，要坚持综合应用现代信息技术进行集成创新，实现实时、动态和高效管理，提高城市管理水平，更好地为我市的经济建设和社会发展服务。
（一）稳步推进“数字城管”项目建设。合理构建数字化城市管理指挥和监督管理体系，按照属地管理原则，建立覆盖各区、街道（镇）、社区的数字化网络系统，加快推进城市管理工作重心下移。利用gps、gis、移动通信等现代技术，建立城市管理综合业务平台、地理信息应用平台、城市管理数据中心和综合数据库，同时通过信息资源的互通共享、业务流程的优化整合、部门之间的密切协同配合，基本建成“数字城管”模式，城市管理工作实现业务处理自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内外部信息
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