式上合理授权与分权,使市场运作机制深入到城市管理的方方面面,形成政府主导、市场运作、企业经营的市场化运作模式。在继续坚持和不断完善市容环境综合整治、清理乱涂乱贴、街巷新村环卫保洁等市场化运作的基础上,积极探索落实市容环卫责任区制度市场化运作模式,推动城市管理市场化运作方式的深入发展。在规范管理一百放心早餐摊点、牛奶摊点、自行车修理摊点等现有便民摊点的基础上,有目的地尝试在设置便民摊点工作中逐步引入市场化运作机制,达到进一步丰富日常管理措施和有效利用城市资源的目的。建立健全市场化运作的日常考核机制,实现奖优惩劣,不断提高市场化运作效率效果。
(二)不断提升户外广告审批服务与管理水平。以服务市场经济、满足市场需求为出发点,切实加强户外广告受理审批窗口的建设,进一步增强服务意识,完善服务质量,提高办事效率。明确审批流程,逐步下放审批权,不断加强对各区户外广告审批和管理的指导工作。落实联席会议制度,对大型户外广告坚持与其他涉及部门会同办理。调整完善户外广告审批、验收、发证、到期续办的操作系统,户外广告资料实现内部联网、信息互通。继续推行和完善各项便民措施,建立市区户外广告资源信息的网络对外服务平台,为企业的经营发展提供便利服务。广泛征求户外广告业主(发布)单位意见、建议,建立专家学者咨询制度,制订、论证并出台体现我市城市特色的户外广告设置专业规划,统一户外广告设置的依据、标准。根据市场需求,推广和使用户外广告方面的新材料、新工艺、新技术,鼓励和支持霓虹灯广告和户外电子显示屏的建设,全面提升户外广告、店招店牌的整体水平。继续开展户外广告的整治改造工作,进一步加大户外广告监督执法的力度,调整和完善市区户外广告检查考核办法,形成职权利相一致的管理体制。进一步落实户外广告安全管理的措施,继续实行户外广告安全责任管理,建立市、区两级安全管理网络,切实做好户外广告设置安全的源头管理,强化图纸审查,推行责任承诺和安全责任保险,加强户外广告安全隐患排查,保证市民群众生命财产安全。
(三)统筹开发和合理安排市区户外广告资源。按照统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用的原则,控制和改造好古城内的户外广告资源,调整和利用好古城外户外广告资源,规划和开发三个新城区的广告资源。完善市区户外广告资源开发、使用权出让和广告收益的管理等操作流程,进一步完善户外广告市场化运作机制,在市区范围内全面推行户外广告的公开拍卖和公开招标工作,为广告市场营造一个公开、公平、公正的竞争环境。按照《*市提高市民文明素质行动纲要》精神,进一步加强市区公益广告的建设,全面完成公益广告建设的各项指标,统筹安排公益广告阵地资源,切实加大市民文明素质和重大活动的宣传力度,为我市的三个文明建设营造浓厚的宣传氛围。
五、坚持全民化管理,加大宣传教育力度,加强党风廉政建设,进一步提升城管效能和形象。
充分尊重市民群众对城市管理的知情权,畅通参与渠道,倡导自我管理,从制度和程序上保障市民群众参与城市管理权利的实现。
(一)深入开展宣传教育活动,积极引导广大市民走近城管、支持城管、参与城管。以“清洁城市、全民接力”为主线,深入开展主题公益行动。拍摄公益纪实短片,面向社会征集公益宣传语、漫画,组织公益展览;以喜迎奥运盛事为契机,组织志愿者和社区群众开展清洁城市公益劳动,大力倡导遵守社会公德、争当文明市民理念
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