。2月27日，华建敏同志主持召开座谈会，正式启动了这项工作。包括两院院士在内的300余位有关方面的专家学者，参与了联合攻关研究。这项研究主要包括三大重点课题

，即以人为本，全面、协调、可持续发展观研究；人口发展态势研究；人口与经济社会资源环境重大关系问题研究。我委认真贯彻党中心、国务院领导的指示精神，把组织好这项重大战略研究作为全委头等大事，切实抓紧抓好，并对长三角、京津冀、东北地区等区域人口发展战略研究进行了指导和协调。目前，课题总报告思路和框架已经初步确立，年底将完成总报告的起草和讨论工作，并争取尽快向党中心、国务院正式提交。在开展国家人口发展战略研究的过程中，我委形成了“十一五”人口发展规划编制的初步思路，规划前期工作预备就绪。
　　（三）全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作和“少生快富”扶贫工程试点工作获得国内外普遍好评
　　全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作和“少生快富”扶贫工程试点工作，是当前和今后一个时期人口计生工作要集中力量抓好的三件大事之一，受到党中心、国务院的高度重视。其中，全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点是我委和财政部为了解决农村部分计划生育家庭面临的实际困难，完善人口和计划生育政策，建立和完善公共财政体制，促进人口与经济社会协调发展，而做的积极探索。
　　今年2月，在国务院的统一部署和指导下，试点工作在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市全省（市），以及河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、湖南、贵州等10个省各1个地（市）正式启动，对农村只有一个子女或者两个女孩的年满60周岁的计划生育夫妇，按每人每年不低于600元的标准发放奖励扶助金，直至亡故。奖励扶助资金由中心和地方财政安排专项资金，分别纳入当年财政预算。
　　为确保政策落实和资金安全，国家和各试点地区把建立资格确认、资金治理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的治理运行机制作为试点工作的核心。研究制定了制度运行的具体规范，明确了相关部门的职责及每个运行环节的工作要求。上述四个环节由人口计生部门、财政部门、委托发放机构和监督机构分别负责，相互制约，形成公开透明、权力制约、便于监督的制度运行环境。
　　截至9月26日，15个参与国家试点的省（市）都举行了奖励扶助金的首发仪式。据统计，2007年，参加国家试点的地区，共有奖励扶助对象309,949人，奖励扶助专项资金预算为2.12亿元。其中，中心财政负担1.61亿元，地方财政负担0.51亿元。国家在中西部试点的同时，鼓励东部省份按照国家统一要求自行试点。未列入国家试点的上海、广东已全面开展这项工作；内蒙古、辽宁、江苏、福建、山东、大连、青岛等省（区）和计划单列市，也积极完善相应的政策措施，在不同范围内自行开展试点，江苏计划在今年试点的基础上于明年在全省范围内推广实施；北京、天津、海南、广西、宁波和厦门等地，计划在明年实施。据不完全统计，截至2007年8月底，自行试点省（区、市）共有奖励扶助对象107,252人，奖励扶助专项资金预算5673万元，全部由地方财政负担。
　　西部“少生快富”扶贫工程试点以奖励“少生”为主代替过去以惩罚“多生”为主的工作思路。在宁夏回族自治区积极有效探索的基础上，今年3月，我委与财政部、国务院扶贫办联合下发了《关于在西部地区开展“少生快富”扶贫工程试点工作的意见》，决定从2007年起，宁夏适当扩大试点，同时将云南、青海两省纳入试点范围。
　　这两项试点工作在国内外都引起强烈反响，获得各界人士非凡是广大人民群众的热烈

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