村委会、居委会、镇属各单位：
200x年度，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕省市县的总体工作部署，通过全镇上下的共同努力，基本完成了年初确定的各项目标任务。二零零九年人口与计划生育工作因年龄结构原因，仍然面临平抑出生人口高峰的严峻形势，为把今年工作做好，提出如下安排意见：
总体思路是：认真贯彻十七大和十七届三中全会精神及省市县人口计生工作会议精神，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为主线，努力平抑人口出生高峰，确保全面完成人口控制目标；扎实推进计划生育优质服务进程，进一步提高育龄群众生殖健康水平；深入开展以协会为依托的计划生育村民自治工作；进一步解放思想，按照科学发展观的要求，抓典型、促整体，建机制、促规范，严要求、保成果，确保人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
目标任务是：人口出生率控制在13‰以内，农村计划生育率达到90%以上，人口自然增长率控制在6.9‰以内，育龄夫妇当年节育措施落实及时率达到90%以上，巩固提高“国家级计划生育优质服务先进单位”创建成果。
为确保上述目标顺利实现，今年重点做好以下工作。
一 严格落实省委、省政府《若干意见》，继续保持稳定的低生育水平。省委、省政府《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的若干意见》（以下简称“《若干意见》”），确立了新时期人口与计划生育工作的重要地位，明确了新时期全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的指导思想、基本原则、目标任务、工作要求和保障措施，成为新时期建立健全统筹解决人口问题工作新格局的纲领性文件。一要全面完成人口出生率、符合政策生育率（计划生育率）、自增率、节育措施落实及时率、二女户结扎任务五项硬性指标，继续抓好以二女户结扎为重点的各项节育措施落实，最大限度地减少计划外生育。二要坚持“奖励少生”与“处罚多生”相结合，坚持两手都要抓，两手都要硬，把实现人口控制目标与可给群众带来好处活动结合起来，千方百计为计划生育家庭办实事好事，减小工作难度，引导更多的群众自觉实行计划生育；以查处党员干部超生为突破口，依法加大社会抚养费征收工作力度，不断加快社会抚养费依法征收进程。三要进一步健全完善计划生育审查制度。超计划生育的不能评先评优，不能提名为党代表、人大代表。
二健全完善计划生育利益导向机制，全力打造计生“民生工程”。进一步健全有利于计划生育家庭的利益导向机制，严格执行省政府《关于在惠农政策中进一步体现人口与计划生育利益导向的通知》要求和国家、省、市、县有关会议精神，在做好已制定出台各项优惠政策的基础上，注重落实中央拉动内需项目中对计划生育户给予政策、资金倾斜，充分利用社会资源，为计划生育家庭办实事办好事。认真开展“新农村新家庭计划”，把实行计划生育与可给群众带来好处结合起来，在农村低保、危房改造、安全饮水、合作医疗、整村推进、易地搬迁、沼气项目、升学加分等方面对计生“两户”给予优先、优惠、倾斜和照顾。认真落实计划