以法治国和以德治国方针，充分利用各种宣传媒体，广泛进行法制和道德宣传教育，着力提高全体职工和广大青少年的遵纪守法意识、治安防范意识和道德水平，增强与各种腐朽思想、违法犯罪行为作斗争的自觉性。加强综合治理队伍建设，在全体内保人员中深入开展争创以提高素质、遵章守纪、文明执法为主要内容的“十化”活动，加强纪律和职业道德教育，经常性地开展品行习练和岗位练兵，增强他们遵纪守法的自觉性和依法办事的能力。
五是继续深入开展“严打”斗争。切实加强隐蔽战线工作，防止和打击境内外各种敌对势力的渗透破坏，深化同“法轮功”邪教组织的斗争，坚决防止外部串联和内部反弹。巩固“严打”整治成果，继续搞好周边环境和治安乱点的排查整治工作，深入开展以“反盗窃、防破坏、除隐患”为重点的治安整治活动，积极配合公安部门做好黑恶势力和犯罪团伙的深挖工作，严厉打击严重暴力犯罪、盗窃、抢夺、诈骗等严重影响群众安全感的多发性犯罪和破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，切实维护矿区和社会治安安定。
四、以保稳定促发展为目标，切实落实信访工作责任和措施。
信访工作关系职工群众的切身利益，关系企业和社会稳定大局。要从构建社会主义和谐社会的高度，以保稳定促发展为目标，把为职工群众办实事、排忧愁、解疑难作为工作着力点，认真负责地做好信访工作，最大限度地化解矛盾，为企业改革发展创造稳定的环境。
一是顺畅信访信息渠道，及时发现和处理苗头性的问题。要坚持日常矛盾纠纷排查和信访信息报送制度，定期分析存在的不稳定因素，注意发现倾向性、苗头性的信息，捕捉预警性信息，挖掘深层次信息，加强信息反馈，确保信息渠道灵敏畅通。要进一步拓宽各级领导干部与职工群众的联系渠道，建立“信访直通车”，完善矿、厂长热线电话和热点信箱，发展网上信访，倾听职工群众的呼声，掌握职工群众的疾苦，及时解决职工关心的问题。坚持政治敏感期和重大节假日的信访值班和信息报告制度。春节即将来临，节后又将召开三级“两会”，各单位要保持高度警惕，近期内要对有可能赴京、去省上访和来市集体上访的重点人和事，进行一次调查摸底，未雨绸缪，超前做好工作，把问题解决在萌芽状态，消化在基层。
二是加大基层信访工作力度，把信访工作责任落实到基层。基层信访工作是整个信访工作的基础，是处理信访问题、减少群众集体访、越级访和重复访的关键。必须把信访工作的重点放在基层，切实提高基层处理信访问题的能力。要高度重视初信初访工作，努力提高一次性处理信访问题的成功率，减少群众重复信访。对职工群众来访要实行首问负责制，做到来有迎声、问有答声，走有送声，办有回声。要进一步加强基层信访工作网络建设，建立健全各项信访工作制度，规范工作程序，使工作责任和各项措施真正落实到基层。基层信访部门和信访工作人员要充分发挥积极性，增强工作主动性，切实履行好自己的职责，增强解决问题、化解矛盾的本领，千方百计为群众解难，为党组织和企业分忧，使基层信访工作真正成为党同人民群众直接联系的桥梁。
三是采取有力措施，做好集体访、越级访和重点信访人员的稳控工作。集体上访、越级上访涉及人员多、影响大，一直是信访工作的重点。各单位和有关部门要继续采取综合治理的办法，多方施策，千方百计地化解和控制越级赴京、去省上访和到市集体上访、重复上访。绝不允许因工作疏忽和延误，使一般的信访问题发展成严重的集访事件。对基层发生的重大集体上访，单位领导要亲自出面接待，慎重、果断处理。对发生在本单位的规模较大的群众集体上访，或群
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