“十一五”期间政府投资农业专项规划
“十一五”期间政府投资农业专项规划
泰兴市农业局
为切实提高农业的整体素质和效益，加快建设现代农业，实现农业和农村经济持续、快速发展，根据《泰兴市农业发展“十一五”规划》和省编制“十一五“政府投资专项规划工作的要求，编制《泰兴市“十一五”期间政府投资农业专项规划（2009-2010年）》。
一、规划基础
“十五”期间，市委、市政府坚持把农业和农村工作放在首位，切实加强对农业各项工作的领导，发展高产、优质、高效农业发展取得显著成效。
但是客观分析“十五”时期的农业，也存在一些不容忽视的问题，农业科技服务及保障体系与农业生产发展的新要求不相适应；优势主导产业规模不大、特色不够、质态不优；农产品质量安全体系建设刚刚起步，亟待进一步强化；农产品市场竞争力较弱等。这些问题的存在，其主要原因便是因为政府投入的严重不足，已较大的影响了农业增产、农民增收和现代农业的发展，迫切需要在“十一五”期间，通过进一步加大投入，认真加以解决。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕建设泰兴现代农业的总体战略目标和国家、省、市农业发展的总体规划，全面贯彻落实“城市支持农村，工业反哺农业”的指导与方针，通过增加对农业的投入，进一步强化农业科技服务及保障体系建设，提高农业综合生产能力，充分发挥我市资源和区位优势，积极主动与国际、国内市场接轨，因地制宜，进一步调整优化农业结构，积极发展传统产业，加快培育新兴产业，推动我市农业实现产业化、外向化和生态化。
三、基本原则
坚持联系实际，统筹兼顾；全面协调、创新发展的原则，以科学的发展观指导和规划政府对农业的投入，增强规划的宏观性、战略性和预见性。投资应体现国家的产业政策和引导社会资金投向，侧重于提高农业综合生产能力的基础建设项目、增加农民收入的项目、农产品质量安全体系和农业社会化服务体系建设项目。
四、战略目标
通过增加投入，使农业服务体系功能不断增强，农业和农村经济结构进一步优化，农业各产业和门类整体素质和效益进一步提高；主导产业规模更大，优势更强；农产品质量显著提高，市场竞争能力有较大的增强；农业科技和装备水平明显提高；农业基本生产条件得到较大改善。
五、投入重点
1、支撑和保护农业发展的七大体系建设；
2、结构调整和优势主导产业培育；
3、重大科技成果转化；
4、农产品质量建设；
5、农民技术培训。
六、投资的重点项目初步安排及主要方向、规模、任务
（一）、农业支撑和保护体系建设
1、农业科技推广体系建设
近年来，我市农技推广服务体系通过机制创新，在农业新品种、新技术、新知识推广更新、指导农业产业结构调整、技术培训、服务和促进全市农业增效、农民增收方面发挥了不可替代的作用。但多年来，全系统农技推广中心、畜牧水产中心、林业中心、畜兽卫生监督所、执法大队、农科所、农干校等7家事业单位的办公费等公用事业经费并未列入财政拨款计划。严重影响了单位的正常运行，很大地制约了服务功能的最大发挥。“十一五”期间，首先要解决的问题是按标准拨足公用
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