调一致地开展工作;督促、支持和保证国家机关依法行使职权,推动各项工作的开展,维护公民和法人的合法权益;加强和改善对政法工作的领导,支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。
2、不断加强依法建章立制。根据国家法律法规及地方性法规,结合我市实际,制定并实施建章立制规划,增强建章立制的计划性和针对性。加强对地方规范性文件的前期研究和论证,增强地方规范性文件的可操作性。建章立制要逐步实现由部门规范为主向综合规范转变,克服和杜绝部门利益倾向和地方保护主义。建立健全听证制度和专家参与制度,进一步完善建章立制程序。逐步建立质量评估制度,不断提高建章立制质量。及时清理、修订与国家新颁布的法律、行政法规及地方性法规不相符合的现行地方规范性文件,保证法制的统一性和严肃性。各机关、企事业单位、社会团体和其他各类组织,要依据宪法、法律、地方性法规和地方规范性文件建立健全规章制度,实现管理工作的规范化、制度化、科学化。
3、进一步强化公正司法。积极推进司法体制改革,提高司法队伍素质,规范司法行为,维护司法公正。完善诉讼程序,建立简便高效的诉讼机制,提高办案质量和效率。推行刑罚执行制度改革,开展社区矫正。逐步推行检察改革,强化监督职能,依法监督司法活动,确保严格执法、文明办案。完善司法责任制、评议考核制和错案责任追究制,推进审判公开、检务公开和警务公开,建立完善司法工作社会评价体系,接受社会监督,增强司法工作的透明度和公信度,维护法律的权威性。
4、继续深化法制宣传教育。认真组织实施《在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,突出社会主义法治理念教育,突出以宪法为核心的基本法律法规宣传教育,突出与经济社会发展、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义密切相关的法律法规宣传教育,增强法制宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义,提高全市公民特别是各级干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农村“两委”成员及人民调解员、农民工的法律素质。坚持把日常宣传与集中教育结合起来,有计划、有组织地开展形式多样的法制宣传教育活动,为全市经济社会发展营造浓厚的法治氛围。
5、全面推进依法治理。以基层民主法制建设为基础,以行业依法治理为支柱,以地方依法治理为主体,全方位开展依法治理,努力提高全社会法治化管理水平。
广泛开展“民主法治村”创建活动。健全和完善村民自治章程和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,全面落实村务公开各项措施,切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利,不断推进农村民主化、法制化进程,促进社会主义新农村建设。到年,全市“民主法治村”达到60%以上。
全面开展“民主法治社区”创建活动。完善以社区服务、矛盾纠纷排查调处、社会治安综合治理、刑释解教人员安置帮教为重点的社会功能,依法保障社区居民的民主权利,推进管理有序、文明祥和的新型社区建设。
深入开展企业依法治理工作。进一步健全企业生产经营管理规章制度,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,健全和规范企业运行机制,落实厂务公开制度,健全完善企业劳动保障和用工制度,保障职工依法行使民主管理、民主监督的权利,维护职工的合法权益。
继续深化依法治校。坚持依法施教、依法育人,开展“法治校园”创建活动,严格整治学校及周边环境,依法维护师生的合法权益。
不断强化行业依法治理。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市相关实