三是抓好项目资金筹措。认真研究中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策,多渠道筹措项目建设资金。围绕国家、省市资金投向,积极准备项目,加强与上级部门的沟通衔接,全力争取国家、省市项目支持和财政性资金支持。通过调整支出结构,压缩一般性支出,清理存量资金,归并专项资金以及集中新增财力和转移支付增量资金等多种方式,充分放大政府性投入的乘数效应。突出政府投资重点,优先保证灾后重建、民生工程和经济社会发展薄弱环节支出。进一步拓展筹资渠道,鼓励和吸引更多民间资金投资我县项目建设。高度重视并进一步改善和加强西汇、国投等投融资平台建设,整合充实优质资源,加强融资专业队伍建设,深化企业内部管理,提高信用等级,积极支持开展适度、适宜的投资开发和经营工作,切实增强融资能力,确保争取更多中长期贷款。鼓励和支持金融机构加大对地方发展的支持,切实为县内重大基础设施建设项目、民生工程、中小企业提供更多金融服务。
四是抓好承接产业转移。深入实施开放合作,高质量承接产业转移,在更大范围内配置资源。围绕县域主导产业,全面梳理和优化产业规划、产业政策,夯实产业承载能力,进一步挖掘政策空间,努力营造区域比较优势。加强招商队伍建设,提高招商引资质量,着力引进一批资源占用少、科技含量高、带动作用强、税收贡献大、就业容量多的大企业、好项目。坚持以项目和企业为纽带,采取上门招商、中介招商、以商招商等方式,围绕产业链加强同长三角、珠三角等发达地区的经济交流与合作。深入实施行政效能建设,继续深化行政审批制度改革,严格执行并联审批、全程代理、vip通道服务和一窗式限时办结制度,加大效能监察和行政问责力度,严肃追究政务服务中的失职行为,进一步优化投资软环境。
二、推进体制机制创新,深入推进城乡统筹发展
一是深化城乡发展规划。围绕成都西部健康休闲新城定位,深化完善县域总体规划、土地利用规划、城市分区规划,优化西部新城*片区城市设计和控制性详规,统筹做好“198”区域整体规划,完成友爱、花园等5个镇总规修编和团结镇太和村等67个村庄规划编制。按照城乡一体、“全域*”的要求,科学编制以重大项目为载体的区域规划,修订完善新农村建设规划、新市镇建设规划、农村新型社区建设规划,深入做好城乡各类基础设施、公共服务体系等专项规划。强化城乡规划效能监察,确保规划刚性执行。
二是深化农村综合配套改革。全面完成涉农地区农村产权确权改革,加强农村产权流转服务平台建设,研究完善农村集体建设用地使用权、土地承包经营权流转的利益分配机制,推进农村产权依法有序流转,激活农村生产要素。加强耕地保护,健全完善集体建设用地指标储备、使用权流转等制度,采取转让、出租、入股、合理化上市交易等方式盘活集体土地资产,积极争取土地挂钩整理,切实解决耕地保护和城市建设用地的矛盾。继续加大土地整理力度,力争2009年完成投资1亿元以上。继续深化农村基层治理结构改革,推进农村集体经济组织股份制改造,大力发展股份合作社、专合组织等新型农村集体经济组织,切实增强农村发展活力。
三是深化财税金融改革。进一步优化以县为主的公共财政框架,健全县镇两级政府财力和事权相匹配的体制机制,加大对传统农业镇和欠发展镇的支持力度。进一步优化财政支
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