部分用栅栏围蔽，或放置雪羔桶等标志，或直接摆设桌椅餐具等物品，开展餐饮经营。各城市的商业步行街普遍性的占道经营，商店为方便市民和游客随意选购，占用店前的部分路面展示商品，商品则明码标价，摆放统一、整齐、美观。据了解，北欧各城市政府允许其占道经营，一是考虑到商铺的内部空间有限；二是方便游客和市民；再者因为北欧的阳光极为珍贵，人们舍不得让阳光白白浪费，坐在街边饮茶，慢慢品尝小吃、咖啡、啤酒，或休闲静坐，充分享受阳光和生活。
（四）工地管理的人性化
北欧城市的建筑工地、房屋维修装修工地、市政道路开挖维护工地、垃圾与余泥清运点的管理，规范有秩，注重安全，讲究人性化。建筑和房屋维修装修工地普遍采用牢固的特制钢管架棚，外用白色的尼龙丝网遮蔽，看上去整洁、美观，地面的施工机械、设备材料，则用钢制栅网围蔽。临街工地，在不影响行人和车辆通行的情况下，允许占用部分市政道路，外用钢制栅网围蔽、内用高于2米的彩色纤维板或木板遮蔽，并设有明显的安全标志。市政道路开挖与维护工地，因临时性，一般用标有市政道路施工标志的专用栅栏板或水马围蔽，简单实用又美观。市政工程施工可能会产生碎石飞浅的，则扩大围蔽范围，在施工点中心区再加一层钢制防暴栅网，以确保行人与车辆的安全。城市垃圾与余泥清运点的作业围蔽也一样，首要的考虑因素是人的安全。
三、加强城市管理工作的对策
城市管理是一项复杂的系统工程，其涉及面广、综合性强、工作难度大。城管人员必须以科学的发展观为指导，广泛吸收发达国家先进的成功经验，不断提升城管工作效能。
（一）完善城管法律法规
做好城市管理工作，必须建立起科学的城管法律法规体系。城管法律法规体系应该是一个完善的由树干、树技、树叶组成的“树”形网络：全国人大制定国家统一的城管法典，这是其“树干”；省、自治区及享有立法权的城市，制定和完善相应的地方性法规和专项规章，这是其“树枝”；市的城管工作部门制定一般规范性文件，这是其“树叶”。城市管理必须“有法可依”，“有法可依”才能保证城管工作快速有秩的发展。当前要认真梳理城管执法的依据，加紧城管大法的立法和修改完善现有的城管法规，要减少立法缝隙，消除立法盲区，克服法律法规之间的抵触矛盾，切实增强法律法规的支撑能力。要按照系统工程的思维方式，建立起操作性强、内部和谐、有机统一的适应现代社会发展的科学的城管法律法规体系。
（二）强控重处违法建设
违法建设破坏城市整体规划，制约城市的经济发展，使城市畸变。违法建设的发生虽有多方面的原因和深刻的历史渊源，但不管怎样，为保证城市规划的严肃性，实现城市健康有序的发展，必须采取强有力的手段和措施，特别是对新的违法建设，必须从重处罚，下大力气制止在萌芽状态。首先，各级领导必须高度重视，科学决策，把控制违法建设当作头等大事抓紧抓好。其次，各级政府要切实转变观念，顾全大局，注重长远，克服地方利益保护思想，坚决打击违法建设。再次，法律法规的立法要加重对违法建设行为的处罚，重大的、损失严重的违法建设案要上升至刑事处理层次。最后，城管执法队伍必须依法行政，忠于职守，加大巡查力度，扎扎实实做好查违拆违工作。
（三）科学治理乱摆乱卖
城市的乱摆乱卖干扰居民生活，扰乱交通秩序，损害城市环境，是城市管理的“老、大、难”问题。对乱摆乱卖，必须建立长效的科学的治理运行机制。借鉴北欧的成功经验，不妨对乱摆乱卖采取“堵”“疏”相结合的治理方法。“堵”