圳、北京、广东、云南、浙江、江苏等地建立流动党支部45个。今年初，岑川等10多个乡镇先后召开回乡流动党员座谈会，得到了市委领导的充分肯定和省市媒体的专题报道。今年6月15日在北京召开了我县流动党员党支部工作现场经验交流会，中央七台和《湖南卫视》分别对此进行了专题报道。特别是十七大期间，北京流动党支部组织流动党员学习十七大精神的事迹，被《湖南卫视》进行了长达6分多钟的报道，得到了省市主要领导的高度评价。11月17日，我县流动旗帜行动总结表彰会议在深圳成功召开。积极摸索从外出务工经商人员中发展党员的经验，先后两次在全省发展党员工作会上作了典型经验介绍。三是深入开展“三级联创”活动。全面实施“十百千万”工程，全县建设了12个新农村示范党支部，帮建了108个贫困村，1000多名县、乡党建指导员驻村指导新农村建设，分批对党建指导员进行了业务培训，10000多名共产党员、公务员、科技骨干和工商业主积极投身志愿者行动，主动深入农村基层，以信息、技术、资金援助新农村建设。
3、创新工作机制，着力打造三个平台。一是打造党员联系服务群众平台。在全县农村党员中，全面实行党员承诺制，要求每一位党员根据自身实际，承诺为群众办2-3件实事。同时通过自订诺言、审议诺言、公示诺言、考评诺言等方式，打造了党员联系群众的平台，其作法被省委组织部下发专文在全省推介。二是打造村干部创业平台。探索建立了村干部的选拔任用、教育管理、致富创业、待遇保障、考评奖惩五项机制，制订了《**县村干部队伍管理暂行办法》。2006年10月，毛绍武部长亲自撰写的《加强农村基层干部机制建设》调研文章，被“迎接党代会，共谋新发展”办公室编入《专报》，省人大常委会副主任吴向东亲自作出批示。认真贯彻省委10号文件，成功选拔了3名优秀村干部进入公务员队伍。三是打造农村党员教育平台。依托远程教育站点，村级组织活动场所，流动党校，一村一名大学生计划等多种载体，培训农村大学生418人，培训农村党员2万余人次，全县农村党员的素质普遍得到提高。另外，还以“消除空白点，扩大覆盖面，增强实效性”为目标，狠抓非公企业党建，对全县41家规模以上非公企业实行了党员县级领导挂点制度和下派党建指导员制度。
二、致力改革，干部工作激发生机
1、推进干部作风建设改革，“时时抓队伍”形成浓厚氛围。在全县干部队伍特别是领导干部中深入开展“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”干部作风建设主题活动。举办了县级干部读书班和乡镇、县直单位主职干部读书班，邀请省委党校常务副校长徐晨光教授到科局级主职干部读书班上讲课。组织了3次作风建设情况督查，编发了督查通报，召开了全县作风建设讲评会，推介了6个先进单位和个人典型，通报了7起违反作风建设规定的案件。同时，还举办了“践行两个忠诚”演讲比赛，开展了“践行两个忠诚，争创一流业绩”大家谈活动和“忠诚履职，勤政廉政、富民强县”主题教育活动。全县上下形成了“时时抓队伍”的浓厚氛围。
2、推进干部人事制度改革，“三差额”选任办法获得广泛好评。推行“三差额”办法选任党政正职，在干部任用决策机制改革方面走出了“破冰一步”。到目前为止，已用“三差额”办法选任党政正职29人，取得了良好的社会反响。2005年9月，在全省干部人事制改革工作会议上，我县作了题为《认真做好“三差额”选任办法试点工作，努力建设高素质干部队伍》的典型发言。
3、推进乡镇领导班子配备改革，领导干部职数控制取得明显成效。抓住乡镇党委换届机遇，积极推进乡镇领导班子配备改革，使乡镇领导班子成员由换届前的348人