召下，为使国策观念更加深入人心，具有时代特点，能在全社会形成一种良好的社会风尚。我局在工作中以弘扬“和谐计生”为出发点，通过开展“三个创新”，实现“四个转变”来进行计生文化建设。
（一）宣传创新。实现四个宣传（群众宣传、阵地宣传、舆论宣传、社会宣传）的大宣传理念。宣传手段不断更新，从写标语、发宣传单、建国策街、国策墙到文化大院建设和乡级人口网站的开通使宣传的范围和对象逐渐扩大，影响日益增强。宣传的内涵也日益丰富。今年文化进社区活动开展的有声有色，档次和层次也逐渐提高。其中，由计生局主办的“7.11世界人口日暨计生文化进社区大型演出晚会”获得成功；由计生局干部刘志法编导的反映计生题材电视剧《秋月》已拍摄完第一部。该剧艺术地再现了唐王沟村计划生育副主任秋月的感人形象，热情讴歌了号称天下第一难的计划生育工作。这部带有浓厚乡土文化气息的自编、自导、自演的本土剧深受当地群众喜爱，现已刻录成光盘，成为文化大院的有鲜明地方特色的自产宣传品。
（二）载体创新。利益导向机制建设上，不断创新致富载体。在大力开展“三结合”基础上，计生协会在帮助计生户发展致富上大做生态致富文章，今年先后投入20万元扶持计生户搞生态种养殖业，现已收到良好效果，这使少生快富的共识深入人心，起到带头示范的作用。
（三）制度创新。今年，我旗创立了计划生育公益金制度，这是为计划生育家庭在遭受意外情况下的一种保障。旗政府先期投入10万元，同时还接受来自干部和社会的捐助0.76万元。现已救助独生子女伤残和死亡、计划生育特困家庭等受助对象59户，共发放公益金10.4万元。同时，还引入社会资源投入计生，为义务教育阶段在校生投保国寿草原绿荫保险，每份50元，共计为817名学生投保。在实施吉祥草原惠民计生行动中，将奖励扶助年龄由60周岁提前到58周岁，使计生户家庭早享受到改革成果，增强荣誉感，计生奖励扶助来养老使人们进一步转变生育观念。
通过三个创新的大力开展，融入打造计生文化特色，注重以人为本，使计生观念深入人心。特别是通过“关爱女孩”、“少生快富”、“奖励扶助”等工程向计生户优先优惠优持的政策倾斜打造，引导生态致富，倡导生育文明、注入时代特点，计生品牌特色日益显现，人们的观念也发生了巨大的变化。集中表现为四个转变：由数量型向质量型转变。养子成龙，教子成才，已成为大多数人的共识，农民放弃生育指标的多起来，并形成了一种风气；由小认识到大问题的转变；由养儿防老到养子防老的转变。女儿也是传后人的观念已深入人心；由少生向优生优育转变。从而实现了人口观念深入人心，为**旗大发展奠定“少生快富、优生优育，全面发展”的科学进步生育文化思想基础。
三、服务**大发展，统筹解决人口问题
目前，我旗迎来前所未有的大好发展时机，工业化迅速发展，农牧业产业化和城镇化进程加快。特别是全市积极打造自治区新的经济增长极，解放思想推动科学发展大学习大讨论形成良好氛围，为计生工作提出新要求，注入新活力，带来新机遇。但人口问题仍然不容忽视，我旗人口工作局面也不容乐观。人口素质总体不高；劳动年龄人口数量较大；人口老龄化日益加重；出生人口性别比不平衡；人口流动规模大等复杂局面。人口对经济社会发展的压力，人口与资源环境关系紧张的状况，是全面建设小康社会、构建和谐社会所面临的突出矛盾和问题。所以，稳定低生育水平依然任重道远。在全社会的共同关注下，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，做好新阶段的人口计生工作的是我们义不容辞的责任和义务。在旗委、政