改革开放三十年来，**大地焕发无限生机，各项事业建设日新月异，人民生活水平和幸福指数不断提高。为更好地实现人口与经济社会、资源环境的协调发展,旗计生局建立和完善“依法治理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制来统筹解决人口问题，积极构建“以人为本促和谐，优质服务为发展”的工作理念。在实际工作中，认真实施“五大计生”工程打牢基础，培育“计生文化”特色品牌，发展文化软实力，服务**发展添活力的工作思路为**大发展贡献力量。
一、实施“五大计生”工程打牢基础，完善长效工作机制。
（一）法制计生
深入贯彻计划生育法规，建立健全“干部依法行政、群众依法生育”的双依法格局。完善计划生育行政执法责任制和过错责任追究制，规范计划生育合同管理、社会抚养费征收，切实做到执法主体、法律依据、处罚标准、法律文书、操作执行五规范。全面实行计划生育政务公开，及时将生育政策、审批程序、收费标准、权利义务、奖励优惠、举报方法等内容三上（上牌、上墙、上网），方便群众了解，切实保障广大群众的计划生育合法权益。落实信访长效机制，按照热情接待、归口管理、限时办结、妥善解决的原则，让群众满意。
（二）民主计生
以建立和完善计划生育民主管理制度为核心，把人口计生工作作为社会主义新农村建设的基础性工作来抓，不断推广实行“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众作主人”的计划生育村民自治工作新模式，努力实现群众自我管理、自我教育、自我服务。实现从“治民”向“民治”转变。确保村居人口计生工作“有人管事、有钱办事、有章理事”认真开展人口和计划生育民主评议制度，在新农村建设中享有知情权、话语权、参与权。
（三）服务计生
以宣传教育为主导，以生育关怀为主线，为育龄群众提供温馨舒适、方便高效、规范优质的服务。不断创新载体（农民信箱、计生村报、人口专刊，人口网站）,通过多种途径传播宣传新型生育文化，有效利用旗计生指导站和乡镇计生服务中心开展计划生育技术服务，为育龄群众提供从新婚、怀孕到生育、落实避孕措施直至退出的预约服务和跟踪服务，提高群众的满意度。
（四）惠民计生
全面落实各项奖励扶持政策，不断完善利益导向机制，促进计划生育工作科学发展。从关心育龄群众生产、生活、生育入手，实施以“奖励、优惠、扶持、补偿、保障、关怀”为主要内容，惠及计划生育家庭的“吉祥草原惠民计生”行动。围绕社会主义新农村建设，深入实施“少生快富”项目，帮助其发展经济、提高致富能力。创建我旗计划生育公益金制度，使独生子女伤残、死亡和因计划生育手术并发症、后遗症导致生活困难的家庭及其他计划生育困难家庭及时得到救助，保障其基本的生产和生活。进一步完善计划生育家庭社会保障制度。
（五）合力计生
形成领导高度重视、部门齐抓共管、群众积极参与的合力，努力构建“上下联动、左右协调”的人口计生工作新格局。坚持把人口计生工作纳入经济社会发展全局和总体规划，将人口计生工作列入党政班子政绩考核体系。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，完善人口与计划生育目标管理责任制，细化考核细则，严格执行计划生育一票否决和责任追究制。努力破解流动人口重点难点问题，继续做好出生人口性别比治理工作，完善人口信息交换制度，最终形成人口计生齐抓共管局面。
二、培育“计生文化”特色品牌，增强文化软实力。
在**精神的感