统能否走出困境失去了信心和决心；三是经济待遇低，按政策应该享受的待遇由于单位效益不景气而得不到落实。在市场经济高收入、高消费的今天，行业间的收入差距越来越大。因此，在工作中产生的思
想不振、情绪欠佳现象时有发生。
五、工作中存在不足。
一是在深入基层解决实际问题上，离基层的要求、离工人群众的要求差距很大。胡锦涛总书记在“十六大”召开后不久，到西柏坡考察，号召全党和各级领导干部要坚持“两个务必”，要深入基层、深入群众，听群众呼声、关心群众疾苦、时刻把人民群众的安危冷暖放在心上；做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对照基层群众要求和胡锦涛总书记的指示，班子在深入基层解决实际问题工作上做得不够的原因主要有三种：
——自恃有各行职称的专门知识，又有过从事煤炭基层工作的亲身经历，认为自己专业知识丰富，又有一点实践经验，认为深入基层、深入工人群众学不到什么东西，也没有什么可学。因此，存在着“不想”深入的思想；
——认为下岗、困难职工多，达不到最低生活保障线的多，老工人、老干部的医药费不能到位的多，因为自己的职位低、权力小，要解决他们的实际困难和解决他们的就业根本无能为力办不到，因此存在着“不愿深入”的思想；
——图清闲怕麻烦，害怕工人群众提出这样或那样的困难问题不好解决，或对自己的工作提出意见或苛刻要求，面子上过不去，怕下不了台，因此存在着“不敢深入”的思想。由于有以上三种思想，形成了面对实际少，深入实际少，接触实际少，解决实际就更少。即使是深入下去了，也是蜻蜒点水、走马观花就打道回府了。
二是对下属企业的发展有思路但措施不力，行动不快。这是有多方的原因，既有主观的原因，又有客观因素的制约，但从思想上来讲，我们对下属企业的发展态度是积极的、思路是清楚的，目标构思也是实际的，既有长远的发展规划，又有近期的发展思路，但就是难以启动，难以变成现实。为什么呢？从主观上来讲，我们的内力有限，也就是资本有限，比如说在几年前，为了解决电解锰厂实行低成本生产，计划在两丫坪建一座发电量为5000千伏的小型水电站，以确保电解锰低成本、高效益生产，；为解决下岗职工再就业，充分利用资源，以均坪为主，与中南大学联合开发白云石等项目，都是符合实际、切实可行的，可就是因为没有资本，内力有限，又找不到项目经纪人而被迫放弃。从客观上来讲，我们煤炭系统从计划经济遗留下来的问题太多，企业包袱沉重，加之改革开放以来产生的新问题以及煤炭系统当前因资源枯竭等原因，陷入的困境，无法对下属企业的发展加大资金支持力度。当然，要解决这些问题，也只有从加大人才、信息和引进资本投入上做文章，促成项目开发，才能加大下属企业的发展。
三是对多经企业的治理和服务上强度不够。近年来，我们的工作重点基本上是放在安全生产和稳定工作上，对安全生产和稳定工作确确实实是把它摆在工作的重中之重来抓，因为安全生产责任重于泰山，稳定工作责任压倒一切，我们基本上把全部精力和工作力度放在这两项工作上，而对多经企业的发展，我们重在外部环境的协调和企业的宏观治理上有过一定的措施，而对企业的内部经营治理、企业经营和生产缺乏具体的措施和技术指导。在对企业的生产服务、技术服务及治理服务上更是不够。在具体操作上，联系领导只是对企业在生产经营过程中所碰到的外部环境问题上解决问题，而对企业的生产、经营基本上责任不明、措施不力、治理不够、服务不周，有“重煤轻工”的思想倾向。
四是对企业的人才培养还缺乏具体措施和具体计划，没有从企业的长远战略发展的高度引起重视。煤炭企业的历史悠久，随着市场