煤炭治理局下辖四矿二公司，有在册职工3800人，其中离退休干部职工1400人，下岗职工近2000人，企业都处在停产、半停产状态，计划经济遗留下来的矛盾多、下岗职工多、困难职工多、下岗退休职工按国家政策享受的待碰到不了位而要求多，这些都潜伏着极大的不稳定因素。加之煤炭局下属企业工作环境恶劣、条件艰苦，面对千头万绪的工作、千难万险的局面，要稳住一方职工队伍，要在稳定中求生存、发展，是班子成员面临的巨大考验和历史使命。回顾检查近年来的工作，我们认为存在以下几个方面不足。一、不注重加强学习，造成带奔能力不强。在班子成员中，不注重政策理论的学习和业务知识学习的现象在很大程度上存在。学习的热情不高，学习的爱好不浓，这是班子成员中存在的一种共性。“刀不磨要生锈，人不学要落后”、“人不学，不知理”，不学习就不会提高、不学习就会对一个领导班子的决策带来失误、不学习就会对各项工作的落实带来影响、不学习就会跟不上时代发展的步伐。我们领导班子存在的学习风气不浓，检查起来就是对加强政治理论学习和科学知识学习的重要性和必要性熟悉不够。存在这种现象的原因主要有三种：一是近年来，由于一味追求系统稳定和安全生产工作，而放松了从思想上深刻熟悉到加强政治学习的重要性，缺少系统的组织干部职工进行学习，既是制定了一些制度也只是流于形式，没有把加强政治学习这项工作摆到重要议程，导致干部的思想跟不上新的形势发展要求，班子成员观念陈旧、创新意识差，几年来整个煤炭系统各项工作没有太大的起色，仍然走不出困境；二是班子成员年龄普遍偏大，认为自己年纪大了，有船到码头车到站的思想，认为学习没有多大用处，反正快要退休离岗了，要提拔没希望，继续工作又快要离岗，学习没有用。“在日庵堂吃日斋，做日和尚撞日钟”；三是有比上不足、比下有余的思想，认为在市场经济的今天，有一定的专业知识，有一定的政治理论修养，一般工作能够应付，满足于现状。这实际上是一种固步自封、不思进取、不求上进的思想，其行为是一种对单位不负责、对自己不负责的表现，其结果只能是对一个企业的生存、一个单位的发展带来人为影响。我们要清醒熟悉到社会在发展、时代在进步，在这个日新月异、知识更新空前加快的今天，只有不断的学习新知识、新理论、新技术，才能适应时代的需要。
一个好的班子，只有艰苦奋斗，才会有战斗力；只有认真学习，才不会迷失方向；一个领导干部学什么、想什么、做什么，直接关系到一个领导干部如何执政、如何用权，把心思和精力用在何处？只有认真学习先进典型，从焦裕禄、孔繁森到郑培民、任长霞……，一个个身体力行“三个代表”重要思想的共产党员和人民公仆，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的精髓，赢得的是广大人民群众的赞誉与爱戴。只有认真学习，提高班子的素质和自身修养，才能“常思贪欲之害、常弃非分之想、常修从政之德、常怀律己之心”，才能够廉洁从政。加强学习先进人物，重要的一条是对照自身找差距，提高境界见行动，把感动转化为努力工作的实际行动，立足本职、振奋精神、求真务实、团结奋斗，开创煤炭系统各项工作的新局面。
二、思想观念守旧、创新意识不强、工作缺乏开拓精神。
近些年来，煤炭系统由于资源枯竭，开采成本高，企业在计划经济体制下遗留的沉重包袱、市场竞争日趋激烈、企业机制不活等多种原因，绝大部分国营煤矿相继在2000年以前停产。造成近二千职工下岗，企业生存、职工生活极其困难，在这种情况下，新一届领导班子针对煤炭系统的严重形势，虽然制定了近期和远期的发展计划和职工逐步再就业工作规划，由于资金、项目等一些客观因素的制约，
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