充分利用和发挥煤炭系统的人力优势、资源优势和技术优势，带领广大干部职工利用市场经济的运行机制，在改革转轨中制定自己的发展计划，开辟新的项目，摆脱困境，虽然近几年来煤炭系统发展有了一定起色，但没有大的突破。
一个单位的长远规划和当前工作的部署的有机结合，放眼长远又立足当前，是一个领导班子所必须要考虑到的和应具备的素质。我们应当从工作中总结经验，吸取教训，真正做到“情为民所系、利为民所谋”，解决企业发展和职工逐步再就业，解决广大职工的生计困难，提高广大职工的生活水平。
三、服务意识不强，组织纪律不严，不同程度上存在公仆意识淡薄。
首先是服务意识不强的问题。对下岗生活困难的职工和离退休老同志的疾苦、对群众反映强烈的问题，没有深入到大多数困难职工家中调查了解情况，做耐心细致的工作，在职责范围内应该解决的问题没有及时解决，该解释的没有认真做好解释，结果是让来访者带着理不顺、气不匀的情绪而回。由于我们的工作责任心不强，措施不力，职工多次反映的问题得不到解决和答复，引发一些上访事件。在近几年来，班子成员的工作作风有所转变，切实解决了一些职工的困难，引发上访的因素少了，职工集体上访已基本杜绝。在扶持企业发展上缺乏强有力的支持服务力度。煤炭系统是靠企业发展来生存的，在班子成员中坐着机关不深入调查、不服务企业、不为企业的发展献计献策现象存在，不去积极主动深入到企业调查研究，帮助解决生产、经营，工作中存在的实际问题，在部门协调工作上存在着分工负责又相互不太协调的现象。稳定工作就是全局性工作，也是煤炭系统压倒一切的工作，班子成员中有对来局上访的有关人员，不是热情接待、耐心解释、做好思想工作的现象，亲民意识差，缺乏整体观念和大局观念。以上这些个别现象的存在，说到底就是大局意识差、工作不务实、责任心不强、事业心不强的表现。
其次是纪律不严的现象。在这个问题上，还存在着组织原则性不强、作风散慢、自身要求不严的表现。主要存在以下几个方面：一是整体决策意识差，对集体研究、决策的重大问题，随声呼和，缺乏自己的主观意志、主观见解和主观能动性，这样势必会影响集体决策的稳妥性、合理性、科学性和全局性；二是工作纪律不强，有不遵守单位的规章制度和上自由班、迟到、早退的现象，想到哪里就去哪里；有时上班时间一现身，很快就无影无踪，至于干什么只有他自己知道；有的表面上给单位领导打声招呼去哪里有事，明为去外办公事，实为离岗办私事；更有的打着领导的牌子，以身份作掩护根本连到都不报，有事打手机，他说在哪个矿或哪个公司有事，造成工作不到位，责任不落实；看主要领导行踪行事，领导在，落落实实在办公室上班，等领导走了，他也走了，做表面工作，领导在和不在两个样；有的“身在曹营心在汉”人在上班，心在外面，一张报纸一杯茶，表面应付，不认真完成工作任务。
四、工作精神欠振，思想情绪欠佳。
这种思想存在的问题也比较严重，就目前情况来看，从领导成员到整个干部队伍中有这么三种倾向：一是面对煤炭系统从计划经济遗留下来的问题和改革开放引发的新问题以及煤炭系统当前因资源枯竭等原因陷入困境的现实，有些同志不是想办法积极面对，而是对单位、对工作失去了信心，情绪悲观，认为煤炭系统前景惨淡，没有希望，因而对工作失去了热情和积极性；二是在班子队伍中，年龄偏大的人较多，50岁以上占50左右，这些同志中2、3年内都要离岗退休。在这部分人员中，大多数认为工作时间不长对煤炭系统的生存发展、为煤炭事业的振兴存在着年龄老化，无能为力、不思进取、消极等待的心理，对如何发展、如何壮大、如何出谋划策、如何面对形势、对煤炭系