县在开展的村级党组织升级晋档活动中，以科学发展观为指导，以创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的，以加快农村发展、促进农民增收为重点，以发挥五个作用（县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部带头作用、农民群众主体作用）为抓手，强力推进村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，实现了基层组织建设与经济建设互动双赢。
精心安排部署，促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后，该县迅速行动，周密部署，采取有效措施，全面启动升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡（镇）两级分别召开了升级晋档活动工作部署会，对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训，并按照分类定档标准，由乡镇成立工作组，逐村、逐项摸底调查打分，县委组织部和县统计局考察审定，建立电子档案，并与党员信息库有效对接，实现准确分类、规范建档、动态管理。经考评，全县300个村级党组织中，四类村164个，三类村135个，二类村1个；二是明确工作目标。制定下发活动实施意见，明确了四年总体工作目标及规划，至2012年，全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个，全部消灭四类村；三是加强组织领导。成立以县委书记任组长，常务副县长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长，12个涉农及相关部门主要负责人为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，乡镇、村两级也建立了工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
落实关键举措，推进升级晋档活动深入开展。活动开展以来，该县落实关键举措，整资源、抓结合，明措施、夯责任，强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓整建根基。该县从瘫、散、弱村级党组织整建工作入手，全力打牢“升级晋档”创建根基。树立“要创建、先整建”思想，针对全县部分村党支部班子软弱涣散、发展无起色等问题，分别派驻工作组，突出建强支部班子、理清发展思路、抓好产业建设三项重点，对其集中整建。活动开展以来，调整支部书记1人，充实村级副职5人，新选任班子成员30人，党组织三力作用明显提升，为顺利开展“升级晋档、科学发展”活动扫除了障碍、铺平了道路；二是抓住两个结合，整合农村党建资源。将活动开展与“三级联创”、“三联共建”等紧密结合起来，与新农村建设、扶贫开发重点村建设有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导，层层抓好落实。采取党政领导干部联系包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施，促进升级晋档。三是夯实三级责任，形成齐抓共管合力。该县县委组织部牵头抓总、分类指导，县级各部门积极参与，协助包抓村制定规划、发展产业，增加农民收入；乡镇全面负责，逐村摸排、分类建档、制定目标，为开展升级晋档活动奠定基础；村级组织实施，支部引领、党员带头发展产业，落实惠民政策，加强民主管理，实现村容整洁、乡风文明。四是完善四项机制，提供坚强组织保障。实行目标责任管理机制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人，县上将村级党组织升级晋档列入各乡镇党委基层组织建设目标任务，年初与乡镇党委签订目标责任书，实行目标责任管理，进行严格考核，把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的重要标准之一；完善考核奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的主要依据，形成各尽所能、争先创优的氛围；建立领导小组成员单位联席会议制度。县委组织部定期组织召开成员单位联席会议，通报工作进展情况，研究新情况，分析新问题，落实新举措；建立农村党员干部培训机制。充分利用县乡党校、农广校等阵地及党