全生产责任制和责任追究制。县委、县人民政府领导与各乡镇、各单位一把手签订了安全生产责任状，签订率为××。深入开展交通安全“十条措施”和“五进”宣传工作，坚持安全生产常抓不懈，努力遏制各种重特大事故的发生。打击“黑车非驾”行为，强化安全生产检查和隐患整改，安全隐患整改率为××。加强案件侦破工作，全年共破刑事案件××起，破案率为××，其中立重大案件××起，破××起，破大案率为××××。加大矛盾纠纷调查排解力度，狠抓依法治县工作，全年调解民间纠纷××起，调解成功率为××；调处“三大纠纷”××起，调处率调结率均为××。严格按照分级负责、归口管理的要求，切实做好信访突出问题和群体性事件处置工作，信访接访率为××。以学习牛玉儒同志为契机，开展“下访解民忧”活动，切实为群众排忧解难。科技工作得到加强，教育工作有新的突破，文化体育和广播电视事业健康发展，卫生工作有新的成效，计生工作走上新台阶。此外，审计、统计、物价、环境、武装、民族、宗教、编制、粮食、档案、外事、侨办、县志、妇幼、残疾人事业等各项工作协调发展，全面推进。精神文明和民主法制建设继续加强，社会治安状况进一步好转，依法行政水平有新的提高。
各位代表，刚刚过去的一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预期的好，实现了国民经济较快增长、社会事业全面进步、人民生活水平继续提高。这些成绩的取得，是上级党委、政府和自治县党委正确领导的结果，是各级人民代表大会及其常务委员会和人民政协监督支持的结果，是全县人民认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的结果。在此，我代表自治县人民政府向全县各族人民、驻巴马县人民解放军和武警官兵、公安干警，向工商联、各人民团体和县内外关心支持我县建设的各界人士表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，目前我县经济和社会发展还存在不少的困难和问题。主要是思想解放不够深入，观念还比较陈旧，等、靠、要思想仍不同程度地存在；农业产业结构调整步伐不够大，“三农”问题未能得到很好解决；城乡就业压力大，就业和再就业矛盾比较突出；投资环境还不如人意；电力和燃料油供应还比较紧张；国企改革步伐缓慢；社会不稳定因素如甘蔗“白条”问题，库区移民生产生活问题，征地拆迁补偿等问题不同程度存在，信访问题突出；政府职能和机关作风有待进一步转变和改进。这些问题需要我们在今后的工作中着力加以解决。
二、××年政府工作的总体要求和主要任务
今年是“十五”计划的最后一年，也是为“十一五”发展奠定坚实基础的关键一年。政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议、市委扩大会议及县委十一届五次全会精神，坚定不移地按照“××××”工作思路，全面落实科学发展观，大力实施县域经济发展战略，以培植四大特色支柱产业为重点，全力加快经济结构调整；强化招商引资和项目建设，加快工业化、城镇化与农业产业化进程；以劳务经济为突破，切实抓好新阶段扶贫开发；以迎县庆为契机，充分调动全县各方面积极性，共同奋斗，努力实现我县经济社会全面协调可持续快速发展。
根据上述总体要求，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保实现××亿元，增长××××，其中：第一产业××亿元，增长××，第二产业××亿元，增长××××，第三产业××亿元，增长××××。全社会固定资产投资确保实现××亿元，增长××××。工业总产值确保实现亿元，增长××××，其中规
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