管理制度，坚持和完善政务公开、厂务公开和村务公开等公开办事制度，保障人民群众依法行使民主权利。深入贯彻公民道德建设实施纲要，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。加强文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位建设，深入开展“五好”文明家庭创建活动。加强和改进未成年人思想道德建设。加强科普宣传教育，弘扬科学精神，倡导文明健康的生活方式。完善国防动员教育体制，深入开展国防教育。加强民兵和预备役部队建设。抓好人防工程建设。
三、进一步加强政府自身建设
（一）切实转变政府职能，进一步提高经济社会管理能力。一是要全面履行政府职能。要积极推进政企分开、政事分开、政社分开，切实解决好越位、错位、缺位问题。要继续深化行政审批改革，抓好依据《行政许可法》取消的行政许可项目的检查落实。二是要加强社会管理，努力构建和谐社会。尤其是建立健全各种突发事件应急机制，探索建立安全生产的长效机制，为巴马的发展创造良好的环境。
（二）加强对市场经济理论的学习，努力提高驾驭社会主义市场经济的能力。一是要认识到市场经济是法制经济。县乡领导干部要带头依法行政，正确履行人民赋予的权力，做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。二是要认识到市场经济靠的是市场，必须转变观念，增强市场意识，进一步转变思维方式，一切按市场经济规律办事。要彻底改变用计划经济时代的观念、方式来处理市场经济的事，办事情、上项目不能光靠政府、靠财政，而是要学会找市场，靠市场的力量办成事、办好事。三是要认识到市场经济讲求的是效益，必须加强管理，提高效益。我县是贫困地区之一，经济基础脆弱，财政极为困难，因此，我们办事情、搞项目都要精打细算，讲求经济效益，用小钱办大事、办成事，力求实现成本最小化、效益最大化。四是要认识到市场经济的特点是竞争，效率就是生命，必须提高办事效率。要牢固树立市场经济竞争观，对照先进找差距，做到办事讲效率、发展靠竞争，形成“爱干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是绩”的良好风气。
（三）大力加强政风建设，以良好的政风促进全县经济社会协调发展
一是要牢固树立正确的政绩观。把维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益作为政府一切决策的出发点和落脚点，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是要进一步推行“阳光政务”，打造阳光政府。要坚持科学决策，提高决策透明度和公众参与度。要坚持按预算要求，实行“阳光财政”，依靠干部群众管好财、用好财。政府领导和工作人员都要自觉接受人大、政协的监督，接受群众和舆论的监督，让权力在阳光下运行。三是要提高执行力，确保各项决策的实施取得实效。进一步健全工作报告制度和强化工作督查制度，使各项决策都能落到实处。
（四）坚持勤政廉政、执政为民，当好人民的公仆
加快巴马发展，全面建设小康社会，各级领导干部重任在肩。我们要向牛玉儒同志学习，时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，当好人民的公仆。一是要切实加强公务员队伍建设，完善公务员制度，建设高素质公务员队伍。二是要始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。要大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决反对浮躁浮夸、急功急利、铺张浪费。三是要始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。要敢于冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，不断在实践中探索前进，不断在实践中加快发展。四是坚持反腐倡廉，不断提高拒腐防变的能力。各级领导干部要自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要加强廉政制度建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要坚持
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