城乡弱势群体，努力提高人民群众的生活质量和水平，让发展的成果惠及全省人民。
第六，以构建和谐为目标，促进社会进步，重视社会公平，保持社会稳定，着力营造全省人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会局面。
今年要集中力量做好以下八个方面工作：
（一）大力推进结构调整，增强国民经济整体实力。继续贯彻工业强省方针，发挥老优势，增创新优势，加大结构调整力度，着重抓好四个环节：
推进结构优化升级，加快建设两大基地。装备制造业是的标志性产业。要以提高国际竞争力为目标，加速发展交通运输设备制造业、基础设施与成套设备制造业和国防工业，建设、两个装备制造业集聚地。钢铁、石化、建材等原材料工业，要立足现有基础，搞好精深加工，拉长产业链条。充分发挥、鞍山、抚顺、本溪、锦州等市的产业优势，加快建设具有国际先进水平的大型石化生产基地、中国北方精品钢材生产基地和新型建材基地。加大对个具有示范和牵动作用的工业技改项目的支持力度，全力推进个工业国债项目的实施，大力培育名牌产品、品牌产业。全省规模以上工业增加值要力争增长，汽车、数控机床、船舶、钢材等重要产品产量和原油加工量都要有较大幅度的增长。
提高自主创新能力，大力发展高新技术产业。充分发挥科技的支撑和引领作用，用信息化带动工业化，提高重大技术装备的系统设计、研发、制造和成套能力，用高新技术和先进适用技术提升传统产业。开展保护知识产权专项行动，实施名牌和以质取胜战略。加强产学研结合，健全技术研究和开发体系，创新科技成果转化机制，促进高新技术产业加快发展。全年高新技术产业增加值增长以上。
努力扩大消费需求，高起点发展现代服务业。增加城乡居民收入，培育和扩大汽车、住房、旅游等新兴消费市场，推动消费结构升级。整合流通资源，推进连锁经营、电子商务、第三方物流等现代流通方式。加快金融、信息、中介等现代服务业发展。继续办好软交会、制博会和中国东亚国际旅游博览会，筹备好世界园艺博览会，加快东部山区旅游资源开发，做强做大旅游、会展业。全年第三产业增加值达到亿元。
推进资源型城市经济转型，加快发展循环经济。继续搞好阜新经济转型试点工作，加快推进鞍山、抚顺、本溪、盘锦等资源型城市发展接续产业。抓好循环经济试点省建设，制定发展循环经济的法规和政策，建设资源节约型社会。创建一批废水“零排放”企业，坚决淘汰高能耗、高物耗、高污染设备和产品，全年万元生产总值能耗下降。深化国土资源管理体制改革，完善建设用地规划，巩固土地市场清理整顿成果。全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。
（二）着力深化经济体制改革，为老工业基地振兴提供强大动力。省委九届八次全会确定年为全省的“改革年”。要抓住有利时机，在全省范围内打一场改革攻坚战，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。
加快推进国有企业改革。坚持把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节。从战略上调整国有经济布局，大力发展混合所有制经济，加快推进国有大型企业股份制改革，对户国有大中型企业实行国有控股或参股。按照建立现代企业制度的要求，健全公司法人治理结构，推进具备条件的企业实现整体上市。对国有大中型企业实行严格的经营业绩考核制度，公开招聘高级经营管理者。积极推动国有大企业联合重组，加快培育具有国际竞争力的跨国公司和大企业集团。采取多种形式，基本完成中小企业改制任务。积极推进企业分离办社会职能。做好厂办大集体改革的试点工作。加强工作指导，依法对资不抵债、扭亏无望的企业实行关闭破产。完善国有资产监管体系，健全相关规章和工作制度
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