资源消耗半年公布制度，接受社会监督，全力完成年度节能降耗目标。
加快淘汰落后生产能力，加强资源的节约和保护。完善节约资源、保护环境的总体方案和政策措施，加快推进节能节水节地节材，形成节约型的生产方式和消费模式。坚持“上大”与“关小”并举，限期取缔和关闭小冶炼、小化工、小建材等落后生产能力。继续严格保护耕地，控制新增建设用地规模。全面推行非煤矿产资源采矿权的有偿使用，加快矿业权市场建设。
加强环境污染治理工作，精心实施“蓝天碧水工程”。今年总的目标就是要确保退出全国113个重点监控城市排名的后5位，摘掉大气污染的“黑帽子”。市政府安排专项资金3000万元，启动一批重点治理项目。要继续抓好热电联产集中供热、燃煤锅炉整治改造、市区平房户推广使用型煤、重点企业全面达标以及汽车尾气、饭店油烟、煤场煤台、施工工地扬尘治理等工程，对公交车和出租车实行燃用天然气改造，确保市区二级以上良好天气达到248天。要以御河、十里河流域的水污染治理为重点，加大对17家水污染重点企业的整治和监管力度，确保开发区、东郊、西郊污水处理厂稳定达标，继续加大对8个县区污水处理项目和21家医院污水治理的督促检查力度，年内完成城市饮用水源地保护区的划定工作，坚决遏制水污染恶化的趋势。着力推进生活垃圾以及医疗垃圾的治理工作，实现生活垃圾无害化处理零的突破。此外，还要抓好国控、省控企业的在线监测工作。
各位代表，长期以来，环境问题一直是大同人民心中之痛。摘掉煤都“黑帽子”、重塑古城新形象是时代的要求、群众的期盼，更是政府义不容辞的责任。我们一定要以对人民、对子孙、对历史高度负责的态度，痛下决心，锲而不舍，坚定不移地实施资源型城市转型，坚决摘掉环境质量上戴了多年的“黑帽子”，让全市人民享有更多的蓝天碧水、更多的青山绿地、更多的和谐文明！
四、突出做好各项民生工作，着力推动和谐大同建设
从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，更多地提供公共服务产品，更好地提高社会管理水平，更加关注困难弱势群体，让公共财政的阳光照射到社会的各个角落，让改革发展的成果惠及万户千家，努力促进人的全面发展和社会和谐。
（一）加快特色城镇化进程，努力建设宜居、魅力、现代化区域中心城市
加快城市三大组团建设，全力打造亮点片区和精品工程。以国务院批复大同市城市总体规划为契机，按照政府引导、市场化运作、招商式开发建设的思路，坚持名城保护、新区开发、老城改造、矿区提升“四路并进”，突出重点，打造亮点，建设精品。一是从今年开始全面启动老城区居民棚户区和城中村改造，力争用3~5年的时间完成3.3万户、4.7万间、90万平方米的城市居民棚户区和15个城中村的改造任务。今年城市居民棚户区改造的重点是鼓楼东街、三道营坊和站东街；城中村改造的重点是搞好新泉村改造试点，启动建设建筑面积77万平方米的时代滨江小区。继续全力抓好采煤沉陷区治理和矿工棚户区改造，同步建设好学校、幼儿园、医院、商业网点等配套工程。二是加快推进御东新区建设步伐。要通过招商式开发，努力使新区道路、管网等重要基础设施建设取得新进展。市政中心和会展中心建设要积极做好前期准备工作。三是围绕群众普遍关心的现实问题，对三条主次干道进行拓改整修，启动同煤集团棚户区的进出
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