做优煤炭支柱产业。继续打好煤炭工业“三大战役”，整合资源，关小上大。巩固“第一战役”成果，完成“第二战役”任务，重点启动“第三战役”。通过联合、兼并、收购、重组等手段，整合中小煤矿，形成一批大型企业集团。要支持同煤做大做强，重点抓好同煤塔山1500万吨矿井的达产达效，加快同忻1000万吨矿井建设步伐，力争新东周窑1000万吨矿井开工建设。进一步壮大地方煤炭骨干企业，加快南郊国投云峰240万吨和左云同兴、新荣上深涧等总能力300万吨的10座地方基建矿井建设进度。着力建设现代化大型煤炭企业集团，发展一批采用先进综采设备的大型矿井，提高产业的集中度和安全水平，推动煤炭产业整体创新。
做强煤化工、电力、冶金三大接续产业。抓住省扶持煤化工产业的政策机遇，充分利用煤炭及其伴生资源，突出煤制甲醇、二甲醚和乙炔化工等发展重点，不断开发后续产品，确保山橡集团3万吨氯丁橡胶项目年内建成投产，加快建设同煤集团120万吨甲醇一期工程，延伸煤炭产业链条，实现原煤向煤炭精深加工的转变。大力发展坑口电站、煤矸石综合利用以及热电联产项目，积极开拓风能发电等新能源领域。开工建设国电三期、塔山电厂、大唐云冈二期总装机容量3000mw的电力项目，积极推进阳高晋能、开发区电力项目恢复建设，加快新荣、左云风力发电项目建设进度。优化冶金产品结构，重点拓展特钢、优质钢等生产规模，宏伟矿业120万吨碱性球团项目要尽快达产达效。
培育壮大六个替代产业。振兴装备制造业。依托国省属装备制造企业的优势，积极引进战略合作伙伴，着力发展煤机制造、铁路机械、电力机车和汽车零部件等，抓好北车集团大同公司500台六轴和206台八轴高速电力机车、大齿集团5万台重型车变速箱、中国重汽北岳4000辆自卸车改装、2000辆半挂车组装、北宇专用车5000台汽车箱体等重点项目，加快装备制造业基地建设步伐。积极发展医药产业。整合医药资源，建设现代制药企业，力争泰盛药业黄芪总皂苷氯化钠注射液、浑源万生黄芪标准物提取（一期）、普德药业三期扩建等项目年内建成完工，努力形成原料药、制剂、现代生物制药和天然药物四大体系。加快发展建材业。围绕水泥、陶瓷和新型墙体材料等发展重点，淘汰落后生产能力，建设绿色建材基地。重点是确保宏德天泰1000吨聚氨酯保温材料、新城建材15万立方米粉煤灰砌块等项目建成投产，加快腾龙410万吨水泥、瑞斯利100万件卫生陶瓷等项目建设进度，积极做好玄武岩开发的前期准备工作。重点发展旅游业。以建设国际旅游终极目的地为目标，抓住奥运机遇，创新发展模式，完善服务功能，加快云冈石窟旅游区和恒山景区的基础设施建设，使之成为国际一流景区。抓好“平型关”、“万人坑”红色旅游景区建设，做好鼓楼东西街、上下华严寺、善化寺等主要文物景点和旅游景点的保护开发，打造内容丰富的旅游精品线路。充分挖掘文化内涵，编写展演历史剧目，积极开发旅游产品，不断加强旅游服务和宣传推介，进一步拓展国内外旅游市场，构建大旅游、大产业、大市场的新格局。突出发展现代服务业。运用现代化经营方式和信息技术改造提升商贸流通、交通运输、餐饮等传统服务业，积极发展金融保险、资产评估、社区服务等现代服务业，提高竞争力。加快发展连锁经营、物流配送等新型流通业态，开工建设五里店综合物流中心和东方家园装饰超市。继续推进国家“万村千乡”工程，完成“3366”规划目标，繁荣城乡市场，方便群众生活。加强市场监测和信息引导，完善细化保障市场供应预案，确保市
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