政府报告二
。加强农村富余劳动力转移,组织7.9万人外出务工。扶贫工作取得新进展，建成村级公路92.6公里，解决14.3万人交通难问题。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入8773元，增长9.6；农民人均
纯收入2790元，增长7.8；城乡居民存款余额100.5亿元，增长7.7。第七，注重统筹兼顾，社会事业协调发展。科技创新能力明显增强。建成科技创业中心等各类企业孵化器5个；新增自治区级高新技术企业5家，产品10种，高新技术企业已达25家，产品41种。教育事业加快发展。建成市直学校信息化平台和教育城域网，实现网内教育信息共享；大力整合职业教育资源，组建北海中等职业技术学校；北海大学园区一期工程开工建设，北航北海学院获教育部批准筹建。文化事业成绩喜人。成功举办“海上丝绸之路”始发港理论学术研讨会，确立合浦始发港地位；北部湾广场被评为“全国特色文化广场”。体育事业不断进步，成功承办全区第五届农民运动会。加强农村卫生工作，重点抓好农村初级卫生保健，疾病预防控制工作成效显著。深化行政体制改革和人事制度改革，完成新一轮机构改革,公务员考录制度进一步规范。双拥工作再创佳绩，连续第四次被评为“自治区双拥模范城”。继续稳定低生育水平，计划生育率92.8，综合节育率89.4。“《北海年鉴·2004》荣获首届全国地方志年鉴特等奖”。此外，统计、新闻出版、广播电视、民族宗教、气象、档案、经研信息、外事、侨务、青少年、妇女儿童、物价、残疾人、防震减灾等各项工作均取得较大进步。
第八，加强政治文明和精神文明建设，社会秩序安全稳定。坚持对人民代表大会及其常委会负责并报告工作，自觉接受人大监督，建立重大事项通报机制。认真办理人大代表建议和政协提案，办复率和反馈意见满足率均达100。加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系，民主渠道更为畅通。创建“北部湾海域文明示范带”活动取得新成果，被评为全区创建文明城市先进城市，铁山港区荣获自治区第四轮文明城区称号。民主法制建设不断加强，合浦县被评为“全国村民自治模范县”，银海区咸田镇白虎头村被评为“全国民主法治示范村”。落实信访责任制，实行重点信访件跟踪督办，解决一批信访疑难问题，妥善处理人民内部矛盾。深入开展严打整治工作，打击“黄、赌、毒”和“两抢”等违法犯罪活动，有效维护社会稳定，社会治安明显好转。安全生产常抓不懈，安全生产形势稳定好转，各项指标综合评分列全区第一位。
第九，推行两化建设，政府行政治理能力得到提高。把推行行政治理规范化和标准化作为加强政府建设的重要内容和工作重点，在市发改委、科技局、水产局等9个单位试点，取得经验后在全市铺开。通过建立健全规章制度，规范办事程序，优化办事流程，严格依法行政，依规办事，有针对性地解决政府部门行政治理中存在的问题。经过半年多的努力，已取得初步成效，全市各级行政机关行政程序更加规范，行政行为更加透明，行政效率明显提高，服务意识明显增强，行政规范、治理标准的行政治理体制初步形成。全面清理与《行政许可法》不符的文件和制度，消除经济社会发展的政策性障碍。修订完善《北海市人民政府工作规则》。深入开展投资软环境整治活动，推行行政效能建设，投资软环境逐步改善。加强审计监督和廉政建设，严厉查处违法违纪案件。
各位代表，过去一年来之不易的成绩，离不开市委的正确领导，离不开各个方面的关心、支持和帮助，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各级人大代表和政协委员，向在各个工作岗位上辛勤劳动、作出贡献的全市人民，向驻市人民解放军和武警官兵，向中心、自治区驻
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