态的组成部分，还是整个现代化建设的重要组成部分。包括对民族精神的培育与弘扬，正确的世界观、价值观和人生观的确立，先进的科学技术和教育水平对人的素质的提高以及对生产力的推动，文化自身所创造的经济价值和发挥的意识形态作用等等。其次，要充分熟悉文化除了具有"事业"的意义外，还具有"产业"的性质。据相关资料统计，400家最富有的美国产业中有72家是文化产业，美国的视听产品已成为仅次于航空航天的主要换汇产品（其音像也居于出口贸易的第二位），日本的娱乐业产值仅次于汽车工业。也有许多西方学者认为，未来经济发展的领头羊不再是制造业，而是文化产业。长期以来，我国在计划经济体制指导下，文化与经济、文化与商品、文化与消费、文化与市场严重分离，人们更多注重的是文化的意识形态作用，而忽视了文化的经济功能；重视文化的政治效益和社会效益，忽视或不讲其经济效益，"叫好不叫座"的现象时有发生。这些旧的文化发展观念和模式，随着国际大文化发展的趋势和社会主义市场经济的发展，已越来越显示出不适应。我们必须准
确把握文化的"产业属性"，强化产业意识，将文化与现实经济紧密联系在一起。加强对文化产业发展规律的研究，改变过去单一的发展模式，在保证把社会效益放在首位的前提下，努力实现其经济效益，通过经济效益的不断实现和不断扩大，增强文化的发展实力。而且，我县文化资源原生态分散存在的现实，也迫切需要我们强化产业意识，用产业链将其串连起来、推向市场，发挥对经济社会的强大推动作用。第三，要充分熟悉文化与经济的协调发展，文化与可持续性发展的重要意义。在知识经济到来的今天，文化就是一种经济、文化就是明天的经济。文化产业是以精神产品为基础的产业，对自然资源、环境不构成威胁甚至不造成消耗，并且，文化产品价值还具有增值效应，假如开发得当，往往可以产生很大的投入产出比，文化产业是具有极大可持续性发展潜力的产业。因此，我们必须进一步牢固树立和落实科学的发展观，增强发展文化产业的责任感和紧迫感，大力弘扬和实践"埋头苦干、创新实干、率先垂范"的**精神，努力培植适应县情、符合市场需要和可持续发展要求的文化产业，不断开创我县文化产业发展的新局面。
2、大力推进体制创新，消除体制障碍
深化文化体制改革是繁荣文化事业，发展文化产业的要害。目前文化体制上的弊端，核心是文化产品生产游离于市场经济体制之外，突出问题是文化产品脱离实际、脱离生活、脱离群众。要解决和消除这些影响和阻碍文化产业发展的体制性障碍和机制性问题，就必须建立与社会主义市场经济发展相适应的文化治理体制和运营机制。首先，要改革现有的治理体制，理顺政府和文化企事业单位之间的关系。政府要切实转变治理职能，改进治理方式，做到"三大转变"，即从办文化为主向管文化为主转变，从主要治理国办文化事业单位向治理整个文化事业转变，从以行政手段为主治理向以经济手段、法律手段为主治理转变。也就是从管微观转向管宏观，一管宏观规划，二管制定政策，三管执法监督。同时，要积极引导组建各种文化行业协会，发挥其自主教育、自主治理、自主发展、内引外联促进交流的功能和作用。其次，要实行分类治理。按照文化事业单位的性质划分为公益型、公益经营型和经营型三类来进行分类治理，把其中的经营型文化项目，诸如文艺演出、图书发行、文物治理、电影行业等剥离出来，推行企业化治理，实行企业化运作，引入竞争激励机制，建立现代企业制度，分期分批改造和组建为自担风险、自负盈亏、自主发展的文化企业。把人员招聘、资金筹集、市场开拓和生产经营权全部交给企业。属于党委、政府交予