7.5,安排下岗失业人员再就业2000余人,占目标任务54,帮助“4050”人员及困难职工再就业767人,占年计划的153,培训人员4360人,完成年计划的75,城镇登记失业率控制在4.5左右。五是罗家湾生态农业园建设来势喜人。目前已完成整体规划,形成了15个专业园区,栽种各类树苗8万余株,完成投资300万元,整个园区初具雏形,二期工程的开工也已预备就绪。六是10户五保户和无房户的建房工作全面启动,可望10月底完成。七是鸭嘴岩工业园建设有新起色。到目前为止,共签约7家企业,即恒裕钢屋架构件厂、旭丰锰业、正久兽药、恒福车业、怀仁制药、凌云机电等。其中恒裕公司投资3800万元的钢屋架构件项目已开工建设,可望10月底投产;旭丰锰业、恒福车业正在进行土地报批和征地拆迁工作。八是清水井蔬菜基地续建工程进展顺利,省级蔬菜基地资格认证正在进行之中。九是杨村120亩花卉苗木基地建设顺利完成。完成征、租用土地120亩,基地建成了花卉展示区、大苗生产区、温室花卉区、轴线景区和休闲办公区等五个功能区,共栽植绿化、花卉苗木11万株,完成投资200万元。
5、各项社会事业协调发展。教育“普九”成果得到进一步巩固,教育教学质量有新的提高;公共卫生体系建设步伐加快,农村基本医疗条件得到改善;生态区建设全面推进,计生工作继续保持良好势头,社会保障和社会救济进一步落实和规范;科技、文化、体育、旅游、街道等各项事业取得新发展。
二、上半年经济运行中存在的主要问题
纵观1-6月份经济运行态势,我区gdp保持了9.5的较快增长,实现了经济增长速度、质量和效益协调发展,为实现全年的奋斗目标打下了坚实的基础。但受宏观经济政策编紧等影响,全区经济运行中的一些矛盾和问题也暴露出来,主要表现在:
1、民间投资的潜力还没有充分发挥出来,市场机制的内在推动力不足。从目前我区经济运行情况看,政府投资非凡是国家和省、市投资占全社会固定资产的比重较大,民间投资明显不足,2002、2003年和今年1-6月政府投资比重分别占75.4、72.1、69,民间投资每年都不到三分之一。国家和省、市在我区投资方向主要是基础设施项目,一旦项目完成,我区固定资产投资必然受到影响。今年上半年全区固定资产投资下滑9.2个百分点就是很好的例子。
2、工业经济规模有待进一步提高,支柱产业尚未真正形成。从产业结构看,目前我区三次产业结构比为12.10:40.00:47.90。按照产业结构演进的一般规律,这种“三二一”的结构似乎是合理的,但实质上我区第二产业并未得到充分发展,绝大部分企业还处于低水平的发展阶段,整个工业规模经营水平较低,对财政的贡献率不高,在国民经济发展中的主导作用还没有充分发挥出来。
3、经济发展环境仍不够理想。上半年,我区在整顿规范经济秩序、优化经济发展环境方面做了大量的工作,但经济发展的总体环境仍不够理想:“四乱”现象屡禁不止;重点工程建设环境不够理想,阻工频繁。这些问题和现象假如得不到有效解决,将影响和制约我区经济的快速发展。
4、财政运行艰难,收支矛盾突出。上半年财政收入比去年同期增长14.18。但上半年完成财政支出6708万,为年度预算的60.72,比上年同期增加1225万元,增长22.34,支出的增长速度远远高出收入的增长速度,收支矛盾较为尖锐。2004年未能纳入年初预算的刚性支出有2000万元,加上偿还农金会、城信社借款本息,将突破4000万,年度财政运转还将十分艰难。
三、全年经济形势猜测及下半年经济工作对策
根
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