改革和完善民主决策机制问题调查研究
其中合同项目个，投资总额万美元，利用外资万美元。为了使项目尽快落地，建立了镇领导干部挂钩
企业和项目工作责任制度，尤其是成立了项目工作难度较大的鲤鱼山综合开发区、德信三期增资扩建和庆盛电子扩建等个指挥部，促进了项目工作的落实。⒊强化监督，建立完善党委决策工作基本规范。一是建立工作规范，严格按程序议事决策。二是加强对两委成员的监督，强调实行民主集中制。三是实行政务公开，加强人民群众对政务的监督。对重大事务和财务收支、目标责任制、履行职责事项、机关内部事务、农民负担情况等方面进行公开，全镇各有关单位也相应成立政务公开领导小组，设立办公室，研究制定各项具体实施方案，做到分工明确，各司其职，各负其责，推动了政务公开工作的迅速开展，加强人民群众对政务的监督。
⒋领导垂范，营造了一个民主和谐的政治氛围。一方面加强领导班子成员自身的党性修养和自我约束，牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，正确对待人民赋予的权力，果断防止形式主义、官僚主义，深入实际，加强调查研究，带头体察民情，了解民意，集中民智，诚心诚意为群众谋利益。另一方面，通过中心组学习、民主生活会、廉政谈话等形式，加强对领导班子及领导干部行使权力的监督，及时提醒，早打招呼，使他们不犯或少犯错误，以案为镜，加强教育，切实做到警钟长鸣，防微杜渐。
这些致力发展，重塑形象，造福一方百姓的重大决策实践，至少给我们带来四点启示：一是只有广泛听取意见，深入基层，充分调研，并对重大决策反复进行论证而形成的决策，才是正确的，深得民心的。二是公众的广泛参与，是决策执行正确，取得成效的重要途径。三是决策的形成过程，只有经过民主集中制，集体讨论，会议决定，才能使决策更加民主科学。四是只有建立一套规范有力的决策运行机制，才是推进决策的科学化、民主化的有力保障。五是领导以身作则，发扬民主，尊重科学，广开言路，执政为民，才能得到社会的拥护，才能造福于民。
三、影响科学民主决策的主要因素
影响科学民主决策的因素很多，既有主观因素，也有客观因素；既有制度问题，也有能力问题；既有行政原因，也有经济原因，但最主要的有：一是思想熟悉问题。认为决策与己无关，上级怎么说，我就怎么做；或者上级说归说，我想怎么做就怎么做；或者认为决策一定就是议大事，谋战略，小部门小单位没有决策等，因而缺少决策意识。二是工作作风问题。由于官僚作风的存在，某一个行为个体的言论即为最后决策的结果，在作出一项重大决策之前，主要责任人既不做周密思考，也不深入调研从多方面征求意见，而是根据自己拍脑袋决定的，或者盲目追求形象工程、政绩工程，以致决策失误，劳民伤财，贻害大方。三是方式方法问题。决策出台前不按程序进行或随便简化程序，或以小范围议议，代替广泛征求意见，以致决策偏差，考虑不周全，甚至作出违法违规的决策来。四是制度建设问题。对决策运行前后无章可循或有章不循，例如社情民意反映渠道不畅，社会参与面不广，监督不到位，不重视发挥专业人士的作用，决策失误和执行尚未实行责任追究等，缺乏制度约束的决策就是随意决策，失误是难免的。
四、改革和完善民主决策机制的几点思考
地方党委的主要职责是揽全局、凝思路、谋大事、用干部。建立和完善科学民主决策机制，就是要将党委的职责，在机制的引导下加以巩固和提高，并产生长期稳定的影响和效果，为此，要建立八大制度，确保决策科学化、民主化。
（一）决策程序化制度
程序化的决策制度是保证决策科学的条件。科学决策在某种意义上讲，就是程序化决策。从我镇部分重点项
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