行的“运转协调、廉洁高效”行政管理体制改革目标不相适应。
鉴于以上问题的存在，必然导致村干部队伍结构不合理等相关矛盾的出现：一方面，相当一部分年轻能干人情愿外出打工、发展个体经济，家乡有事情出力出资金毫不含糊，但就是对村上工作缺乏应有的积极性，不愿进入村级组织担任职务；另一方面，一些在任干部面对未来前景顾虑重重，不愿也不敢全力以赴地开展工作，怕得罪人、怕以后别人看笑话。很显然，这对培养年轻接班人、优化村干部队伍、加强村级干部管理等工作极为不利，“能干者不想干、想干者不能干”的矛盾无法得到及时有效地解决。
三、对村级运转经费政策的建议意见
村级组织是县乡政权建设的最基层组织保障。毋庸置疑，改革开放以来，广大村干部在落实党对农村的各项方针政策、促进经济发展、维护地方稳定等工作中是做出了很大贡献的。如何进一步调整村级经费政策、促进村级组织建设的加强呢？
一是合理提高村级经费补助标准。在严格村干部设置职数规定的前提下，副职、村文书的补助标准达到省规定的临时工工资标准（目前执行标准为480元/月），正职的补助标准略高于此；两防人员、群团调解及其他组织年补助提高至500元，组长（平均每村6职）补助比照此标准执行；考虑物价上涨因素，办公经费限额增至4500元。按目前转移支付体制，省对县此项专补资金每年增至35000元/村。
二是改革村干部补助核算办法。改变村干部工资结构，将原来村干部补助“化整为零”，即：年度工资=基本工资（由职务工资、学历津贴、村类补助构成）+绩效考核补助，它的结构比例，设计为6：4；改变工资发放办法：在遵循现有拨付程序基础上，绩效考核补助部分经过年度考核后由乡镇政府集中发放，基本工资部分改为按月发放。这种工资结构和发放办法应该是相对合理的，它将更加有利于乡镇加强对现任干部的管理，有利于选拔吸收综合素质好的年轻能人进入村干部队伍。
三是有序推行村干部养老保障机制。离职村干部是一支庞大队伍，他们的养老问题值得高度关注，这是维护地方稳定、构建和谐社会的重要工作类容。财力雄厚的县区可以自己拿出资金予以解决，但多数财力基础薄弱的县区如何承担得起？因此，最好的思路就是，提请上级出台统一政策、把在职村干部纳入养老统筹范畴，这项政策可以比照企业职工养老保险政策执行。现任村干部连续任职年限满16年以上、年龄在59周岁（女54周岁）以下的，政府直接承担15年配比保险金额；现任村干部连续任职年限在10~15年之间、年龄在54周岁（女49周岁）以下的，政府承担任期内实际年限保险金额，政府配套不足15年部分及应由本人承担的保险金，全部由个人负责缴纳，待连任年限满15周年后，政府补足15年配比部分；现任村干部任职年限不满10周年的，待连任年限满15周年后，政府补足15年配比部分。
同时，对已经离任的主要村干部村干部实行“荣誉金”制度。按连续任职年限长短，把享受荣誉金的标准划分为四个层次：连续任职10年（含10年）至15年的，每年发放360元；连续任职15年（含15年）至20年的，每年发放480元；连续任职20年（含20年）至30年的，每年发放600元；连续任职30年以上（含30年）的，每年发放720元。此项资金可实行年底一次性发放。
村级两个“委员会”是我们党在农村的一块重要阵地，加强村级组织建设，需要各级政府投入相应的财力支持。如何提高村级理财能力、有效化解相关矛盾，是各级政府在财政工作过程中应该长期认真加以研究探讨的课题。