电建总公司印度贾苏古达和考巴3×66万千瓦电站项目,合同额分别为13.7亿、13.76亿美元。
(五)高附加值和资源换工程项目实现新突破。会同省建设部门制定建筑业开拓国际工程市场意见,推动鲁能工程、冶金设计院等发挥技术优势,积极承揽epc总承包项目。全省新签epc项目5个,将带动国产机电、原材料出口30.5亿美元。青岛建设集团首次在新加坡承揽9960万美元dbss(设计、建造和销售计划)5.5万平方米的房地产开发项目,成为我国首个在新加坡实施此类项目的建筑企业。威海国际承担的工程换资源框架下项目—刚果(布)国际机场1.8亿美元项目已完成设计,将于7月下旬开工建设。
二、面临的形势和问题
今年以来,国内外经济环境发生许多重大变化,不确定因素增多,开展境外投资合作既有新的机遇,也面临新的挑战。国际原油价格居高不下,铁矿、铝土矿等大宗矿产资源和粮食价格涨势迅猛,美元贬值加剧,国际贸易保护主义抬头等已对国内相关产业产生较大冲击,许多资源丰富国家对我采取抵制措施;国家宏观调控力度不断加大、国家外汇储备持续增加、人民币升值加快,尤其是加工贸易政策的调整、对“两高一资”产品出口限制、企业生产成本不断攀升等多种因素叠加,迫使相当一部分企业向境外转移产能,开辟新的市场。我省作为制造业大省和能源、资源消耗大省,大宗资源性产品对国际市场依存度越来越高,铁矿砂依赖度达80%、木浆85%、大豆60%、棉花45%,铝土矿和天然橡胶几乎完全依赖国际市场。与2000年相比,2007年我省铁矿石进口增长了7.3倍、木浆4.5倍、大豆2.7倍、棉花115倍、铝矾土56.8倍,省内天然橡胶消费量已占世界产量的10%以上;加快境外资源的开发利用,已成为支撑全省经济可持续发展的战略选择。今后,国家将进一步加大对企业“走出去”的政策扶持力度,简化境外投资核准手续,推动境外投资便利化,完善支持企业“走出去”的服务促进体系。
今后15年是国际基础设施建设高峰期,这给我省对外承包工程发展带来新机遇。山东电建总公司、电建三公司等大企业在部分国家的工程市场已形成竞争优势,开拓海外承包工程市场步伐加快。我省工程项目涉及epc总承包、dbss设计建设销售总体开发承包、设计咨询为先导的总承包模式以及国家级对非洲工程换资源项目等多种方式,标志着我省对外承包工程由低端向高端、由劳动密集型向技术和管理密集型的转变。国家对外劳务合作管理体制和政策调整,将进一步规范市场经营秩序,推动低端劳务向高端劳务转变。我省作为中韩雇佣制试点省份,下半年将正式启动赴韩劳务派遣工作。在我省设立外派新加坡建筑劳务考试中心,为进一步开拓新加坡建筑市场奠定良好基础。
当前,我省境外投资合作也存在一些困难和问题,一是担保和融资难制约了境外投资合作业务的开展。相当一部分正在建设的境外资源开发项目因资金困难被迫搁浅,一些在谈境外资源项目因资金担保不落实,停滞不前。实行从紧的货币政策,使企业融资成本和融资难度加大。正在实施的20多个境外资源开发项目都不同程度存在融资难的问题,资金缺口20多亿人民币。国家对外承包工程保函风险专项资金受规模限制,远远不能满足大项目的需要。二是境外劳务纠纷和突发事件增多。今年以来,我省连续发生10起境外劳务纠纷和突发事件,涉及我省务工人员693名,暴露出管理工作存在许多薄弱环节。对外承包工程“一枝独秀”的局面没有改变,许多获权企业至今没有走出国门。三是多数企业缺乏国际化经营的经验和人才,难以应对复杂多变的国际环境,一些企业经营机制和决策
