工作专报,及时总结推广检查工作中的好经验好做法,督促专项检查工作有序开展。在本次专项检查中,全市开展政府采购执行情况自查自纠的单位计1232家,其中列入重点检查的363家,圆满完成各项检查工作任务。
通过此次检查,将有利于推进依法行政和依法理财,有利于督促采购人依法履行程序,采购代理机构“阳光”操作,供应商诚实守信、公平竞争,形成财政、监察、审计、供应商和社会公众全方位参与监督的机制,从源头上有效抑制幕后交易、以权谋私、暗箱操作等腐败现象,促进党风廉政建设。另外,通过此次专项检查,能够广泛地宣传政府采购的法律规定,提高各方面对政府采购工作的正确认识;能够进一步了解和掌握政府采购工作中存在的问题,不断改进和完善政府采购管理工作,推动政府采购规章制度建设和规范化管理进程。从而进一步实现促进采购人获得质优价廉的货物、工程和服务;供应商在更加公平公开的环境中参与竞争;资金管理部门提高资金分配和使用的透明度,节约财政支出的目的。通过专项检查,总结发现、梳理分析政府采购工作中存在的问题,明确今后的工作方向和重点,为完善制度、创新机制,构建科学的政府采购管理机制奠定基础。
(七)科学研究,强化考核,进一步推进政府采购各方当事人知法、懂法、依法采购的素质建设。
20**年,我们研究科学的培训办法,分对象、分层次地开展政府采购知识的学习和培训活动,为政府采购从业人员实现职业化管理和采购人依法采购、依法理财创造条件。
一是加强政府采购专家的培训及管理工作,完善政府采购专家库分类分级管理制度,规范专家入库和抽取使用程序,研究建立评审专家绩效考核制度。20**年,依托河南省政府采购网和河南省政府采购专家库,进一步扩充我市政府采购专家库,入库人数现已达到800多人,名列全省前茅。同时,科学划分专家品目,进一步完善了我市政府采购专家库的分类分级管理制度。开通了政府采购专家网上注册、抽取和语音通知系统,确保专家抽取流程的公开、透明和保密原则,进一步规范了政府采购专家的入库和抽取使用程序,提高了监管力度。
二是加强对采购代理机构的考核和管理,完善政府采购代理机构考核办法,规范政府采购执行行为,进一步提高工作效率和服务质量。上半年,我们多次召开采购代理机构负责人会议,以会代训,举行政府采购实务操作培训会。会上,通过讲解外地违规违纪投诉案例和我市发生的投诉事件,挖掘自身问题,做到警钟长鸣。最终达到以案例实践理论,总结经验教训,研究工作方法,开拓工作思路的目的,效果显著。下半年,研究制订并出台了《焦作市政府采购代理机构操作规程(试行)》,进一步细化了政府采购代理工作流程、操作标准、组织方式、工作纪律、目标考核、奖惩措施等等,弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白,进一步推进我市政府采购代理机构精细化管理进程,提高代理机构执业素质和服务水平。
三是借助会计委派管理中心组织的会计知识业务培训,开展了对全市行政事业单位的政府采购经办人的政府采购法律法规和业务操作知识培训,大范围的对政府采购法规知识进行了宣传普及教育,并当场答疑解惑,帮助各采购当事人解决在执行政府采购时遇到的问题。通过培训,明显提高了采购人对推行政府采购制度必要性的认识以及执行政府采购的自觉性,为进一步贯彻《政府采购法》,深化政府采购制度改革奠定了基础。
(八)继续做好政风行风评议工作,做到廉政建设常抓不懈。
按照市纠正行业不正之风领导小组要求,继续全面做好政府采购政风