上企业只有13家(含南川工业园区),区属规模以上只有1家企业。规模以下工业企业238家,占全区工业户数95%,工业生产技术水平相对落后,尤其是重特大型项目不多,缺少具有核心竞争力的大企业、大产业。从全年的工业生产情况看,呈现平稳增长,增速回落的态势。主要原因:一是受原材料、煤、油、运、能源以及人员工资上涨的影响,企业生产成本逐步上升,“高进低出”现象不断加剧,企业盈利空间缩小。二是企业融资困难,流动资金更加趋紧。
(三)固定资产投资抑制因素仍然存在。一是重大项目较少,支撑后劲不足。目前上报新开工项目数量较多,但规模不大。随着一些续建的大项目逐步完工,如无较大项目的补充,特别是重大项目的增加,剩余项目已经不足以支持今后项目投资的持续快速增长。二是投资结构不尽合理。年,全区固定资产投资中房地产53000万元,增长112%,增长过度依靠房地产投资推动,随着货币和土地政策的进一步推进,将对投资的持续发展产生不利的影响。
(四)居民增收不快。近年来,城乡居民收入虽然保持了持续快速增长态势,但增长速度分别比gdp低了2.6和0.44个百分点,居民收入增长较慢。
三、今后工作建议
年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,既面临难得的历史发展机遇,也将迎接诸多严峻挑战。完全有条件在新的起点上继续保持经济快速发展的良好势头,为此建议应着力把握好以下几个方面:
(一)抓好经济结构调整,着力推进产业升级。结构调整是我区当前和今后一个时期发展的主题。全区上下要在更高起点上拓展结构调整的深度和广度,加快构建以新兴产业为引领、园区工业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系,夯实区域发展高端水平的产业基础。要力促现代服务业跨越发展,要进一步创新理念、拓展领域、强化扶持,促其发展不断提速、结构更加优化、比重明显提升。进一步加大产业扶持力度,引导新上产业向园区布局、生产要素向园区集聚,形成产业入园集群、企业入园共生、项目入园建设的良好态势,推动园区工业大发展,力促工业经济做大做强。要大力加快推进现代农业建设,加快转变农业发展方式,提高农业综合产出效益,促进农民持续较快增收。
(二)抓好项目建设,加快培育新的经济增长点。项目推动大发展,没有项目就没有发展,就没有财源,就不能壮大综合经济实力。因此,全区上下必须牢固树立项目兴经济,项目壮实力的理念,充分认识抓项目就是抓经济,抓财源。要把项目建设摆在经济工作的重中之重的战略地位来抓,着力推进项目建设,提升全区经济发展的持续力和后劲。继续巩固投资快速增长的良好势头,抓好项目前期和资金落实,重视做好项目规划与设计、土地报批和环评、项目建设过程中的征地拆迁工作。做好项目管理服务协调,加快重点续建项目建设,全力促进重大项目按计划推进。在积极争取国家项目和投资的同时,注重激发民间投资的活力,加大引进建设优势产业、龙头企业和拳头产品工作力度,着力推进工业投资快速增长。加大资金筹措力度,重点做好配套资金落实和银企对接工作。在项目工作中要把握产业政策和投资方向,在发展特色优势产业、加快节能减排、关注民生问题和改善薄弱环节等方面,超前谋划一批项目,为项目的争取和接续做好准备,力争在重大项目引进和实施上取得新的进展。
(三)千方百计增加城乡居民收入。通过提高工资水平、健立健全社会保障体系,以及开展全民创业活动,大力发展民营经济,实现以发展带就业、以创业促就业增加城镇居民收入。通过积极引导扶持农民调整结构,发展农村二、三产业,拓宽增收渠道,做强做大