某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日） 为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2008年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下： 一、主要做法及成效 （一）明确工作目标，层层落实责任 年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。 各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》，对创“国优”工作加大了分值比例。 在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。 （二）加强领导，责任到人 市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。 各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。 （三）制定措施，齐抓共管 为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。 各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。 （四）加大财政投入，确保基础设施完善