的140.17%,同比增收139万元,平均月增长17.4万元。
(四)强化纳税评估。我局结合省局《关于进一步加强纳税评估的工作意见》,进一步完善各税种的评估指标体系,规范纳税评估流程,建立纳税评估台账,督促开展纳税评估。通过加大纳税评估力度,今年1月—8月开展纳税评估29户次,评估入库增值税、企业所得税合计163.88万元,较同期纳税评估增收84.41万元。
(五)加大稽查力度。我局狠抓稽查规范管理,积极推进稽查制度建设,充分利用信息系统提高协查和举报工作的效率和质量,通过加大稽查工作力度,着力提升稽查办案件质量,稽查工作取得了显著成效。1-8月份开展了对重点税源企业、房地产、摩托车、农副产品加工等行业的专项检查,共稽查各类纳税人20户,合计查补税款、滞纳金、罚款140.12万元,核减亏损额7.62万元。扣除××百货有限责任公司税款,税务稽查查补收入较上年同期增长72.8万元,为整体税收收入的增长起到了显著的作用。
(六)需要重点说明的问题
在我局管理的税收中,增值税和所得税抬大头,其中增值税约占总收入的80%,所得税约占13%,抓好这两税是我局工作的重中之重,我局也为此做了很多卓有成效的努力。
增值税方面。
2008年我局总收入8550万元,其中增值税7223万元,占总收入84%;2008年1-8月份增值税收入4694万元,占总收入的75%。其实这个税收的68%来自为数不多的13个重点税源企业,像盐矿、烟草等等较大企业,其他中小企业还有100户左右,提供的税收占13%左右,这110多户企业是增值税的牛鼻子,我们在管理上是十分规范和严格的,增值税说白了,就是按进销差价的17%或13%征税。比如说购进材料100元,销售产品价格是200元,这样进销差价是100元,按17%或13%的税率计算,交增值税17或13元。为了防止企业在销售发票上弄虚作假,税务总局开发了一套严密监控的防伪税控系统(金税工程的重要组成部分),所有销售专票都必须用这个系统开,企业购进的用于抵扣的专票必须要进过这个系统严格比对,找到与抵扣专票一致的存根联,盖上我局的认证相符章戳,管理员在申报时还要对取得的专票逐份审核,只有符合税收规定的专票才允许抵扣。而且认证相符的发票必须当月抵扣,逾期作废。取得的专票不认证,三个月后也自动作废。这样极大地杜绝了人为调控税收的可能,实现了应收尽收。
所得税管理方面。
所得税是对企业的盈利征税。从近几年企业申报来看,亏损企业多,盈利企业少,一般集中在盐矿、石膏矿、化肥等十几个企业。为了改变这种局面,我们根据全省的统一布置,制定各行业保本经营的行业利润率,对长亏不倒,或者成本费用核算不够规范的企业分三类进行管理,a类查帐征收,b类按行业利润率征收,c类核定征收。分类管理取得了成效显著,2008年1-8月征收企业所得税1081万元,较上年同期增收931万元。
三、下一步工作打算
㈠全面加强税源监控。认真落实税收管理员责任制度,将收入预测的准确性与税收管理员的责任结合起来,实施对一般税源同步监控,对异常税源跟踪监控,对重点税源时时监控,实现监控的全面覆盖。进一步加强户籍管理。摸清税源底数,清理漏征漏管户,减少跑冒滴漏,向管理要收入,最大限度地增加税收,缩短收入差距。
㈡加大考核力度,提高管理质效。一是继续落实税收管理员制