缺乏政策运作自觉性，对发展高新技术产业的思路不够宽。
（三）工作机制创新滞后，限制了发展。对如何站在促进全县经济、社会、生态协调发展角度引导产业升级，从促进发展举措方面带动工作落实和从营造科学发展氛围改革考评机制考虑较少，在解决具体工作、完成临时性重大任务上投入的精力多；对从长远出发，制定有效政策措施问题考虑得不够深入，在研究深层次体制机制问题上下的工夫少；在现有体制下，充分发挥自身作用，转变工作职能，创新体制机制，提高工作效率的任务还很重。深入基层调研指导没有制度化、经常化，破解难题、解决深层次矛盾和问题的力度还不大，实效性还不强。
（四）发展基础优势不足，影响了发展。这些年来，××经济社会各项事业都取得了长足的进步，取得了巨大成绩，但依然存在一些客观不足，主要是：工业基础薄弱，生物制药、特种材料、精细化工、水泥建材、机械制造、制衣制鞋等县内重点工业项目在全省甚至全市没有抢占到有利位置、争取到足够的影响，缺乏足够市场份额和拉动能力；在农业产业化方面，县内象六市红豆杉那样的规模、效益双强的基地还比较少，基地的带动能力还比较弱；在地理位置上，××依托319国道和莲吉公路与外界沟通，但地处偏远，缺乏有利的区位优势，境内至今没有高速路和铁路，成为制约县内的旅游资源开发和发展第三产业的瓶颈；经济总量偏小，直接成为了全县社会事业投资巨大压力，在改善民生、优化发展大环境等方面也遭遇了牵制。
三、落实科学发展观的思路与措施
按照科学发展观的要求，结合查找出的突出问题，县委领导班子经过反复研究，进一步明确了今后一个时期××县贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措。
工作思路及总体要求：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及省市县委全委扩大会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“三保一弘扬”（保增长、保民生、保稳定，弘扬伟大的井冈山精神）为主线，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，以“三农”为基础、园区为载体、资源为依托，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业产业特色化、绿色生态化、社会和谐化进程，不断做强工业、做靓县城、做富农村、做美山水，努力把我县建设成为经济实力强、发展水平高、生态环境优的湘赣边界工贸新区、农业示范区和生态园区。
为进一步巩固和形成××经济社会发展的好势头、稳定和谐的好局面、团结干事的好氛围，县委班子一致认为要紧密结合××实际，抓住主要矛盾，紧扣五个着力点、围绕五个方面下功夫，保障全县经济社会又好又快科学发展。
一、以增强领导科学发展本领为着力点，在出思路、谋全局上下功夫。县委班子处于全县的领导核心地位，必须结合学习实践科学发展观活动，加强理论武装，不断提高理论修养、知识修养、思想修养，不断提高思想水平和业务素质。要坚持统揽全局，努力将全县上下方方面面的思想统一到党中央和省、市委精神上来，将智慧凝聚到谋划富民强县良策上来，将力量集中到科学发展和谐创业上来。要坚持小县也有大作为的思想，找准工作定位，全力打造××的比较优势和发展竞争力。要以切实可行的发展目标凝聚人心。要坚持和完善今年县委、县政府既定的发展战略、发展目标，坚持以科学发展观为统领，以“三保一弘扬”为主线，把“五化三区”建设一以贯之、锲而不舍抓下去，毫不停顿干下去。
二、以思想政治和作风建设为着力点，在加强自身建设上下功夫 。加强班子自身建设是落实科学发展观，推动科学发展的重要保证。县委班子要在加强自身建设中发挥表率作用，为实现科学发展提供思想、政治和组织保证。一要加强思想政治建设。进一步坚持和完善学习制度，
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