征用的45.08亩土地基本用完,新的引资项目和扩建项目无建设场地,基础设施还相对滞后,后续新上项目缺乏配套的水、电、路、场地,存在着发展的硬约束;二是软环境有待进一步优化。少数行政管理和执法部门服务意识淡薄,服务职能弱化,服务质量和水平也存在较大差距;有的在行政执法中,违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚,给企业增加了负担;有的审批项目缺乏严格规范,审批环节过多,审批程序过于繁杂。
(四)基地建设滞后。我县现有工业企业都是依托本地资源而引进或新建的,企业建成投产后,本地原材料供应却严重不足,导致企业大量依靠外购维持生产,造成企业生产受制于人,成本加大,主要原因在于基地建设滞后。因原材料供应得不到保证,企业生产所需原材料不得不依靠外购,不仅价格高昂,而且质量和货源都不稳定。同时,对基础较牢靠、已形成规模、并且成为我县农产品加工龙头企业可靠原材料来源的茶叶基地,在管理上重视不够、投入不足、措施不到位。
(五)企业融资困难。中小企业处于资本快速积累、规模快速扩张的创业阶段,对资金需求大,中小企业普遍反映资金紧张,融资困难。一是缺乏直接融资渠道。二是企业难以满足银行贷款条件。三是中小企业抵押物不足,四是中小企业融资时间急、额度小、次数多、风险大,而银行贷款门槛高,审批链条长,手续复杂,很多中小企业望而怯步。五是企业融资成本高,融资效率低。六是企业贷款期限短,缺乏中长期贷款,资金周转不开。至月,企业已向金融机构申请贷款1.8亿元,并将各种资料上报金融部门,就是迟迟难以得到审批。
三、对今后工作的意见、建议
(一)分析研究,有的放矢解难题。对上半年工业经济发展情况认真总结,进行深层次研究分析,以便对可能出现的困难和问题有充分应对准备。一要做好各企业、产业生产情况分析。对上半年生产经营好的企业,要逐一分析下半年能否超目标、可以超多少,对上半年掉产较严重的水电、茶叶产业,要分析能否保全年目标,该采取那些措施保目标。对规模企业的发展情况进行跟踪分析,做好事关发展大局的重大问题和发展中面临的苗头性、倾向性、趋势性问题的研究,研究解决经济运行中的薄弱环节。二要做细做深经济指标分析。对影响生产总值、销售产值、税收收入等指标的有关因素变动进行分析,了解经济指标真实的增长幅度,及时采取措施解决企业发展困难。
(二)包装项目,实实在在增后劲。要围绕国家投资及产业发展方向,策划包装一批大项目,增强县域经济发展后劲。一要深化县情认识。做好境内资源普查工作,摸清“家底”,邀请有关专家科学制定全县资源开发利用的中长期规划,为项目建设创造条件。二要落实项目前期工作经费。为争项招商工作提供必需的经费保障。三是充实完善项目库。深入研究国家产业政策和投资方向,挖掘我县资源潜力,提前搞好项目规划报告编制工作,努力把一批科技含量高、污染排放少、投资见效快、带动作用强、产业链条长的项目纳入项目库,并尽可能使入库项目达到可研水平,真实可行。四是公开项目库储备信息。让全县人民都知道我们策划包装了哪些项目,让所有人都可以来选择投资。五是建立项目信息网络。加大汇报衔接力度,加大与上级有关部门的联系,通过跑部进京、跑省进厅,争取我县更多的项目、更大的项目、更好的项目得到中央、省里的政策和资金扶持。
(三)优化环境,诚心实意留“富人”。我县在区位、交通、资金以及人才技术等方面与发达地区比较无优势可言。来投资创业的人员,带着几百万、几千万甚至几个亿的资金来到我县,图的就是能赚更多的钱。如果我们没有一个宽松