物基本上靠在外购买,而供货厂家多为小规模家庭作坊,无法提供增值税发票不能抵扣进项税,去年经征得税务部门同意后,用税务部门提供的农产品收购发票变通折算外购水解物。而今年月日税务部门却以该公司虚假纳税申报查封了银行帐户,公司被迫停产至今。四是税务部门将项目拨款和县委、政府奖励企业资金作为企业收入,征收企业和个人所得税,企业法人认为不合理。
(四)受金融危机影响,市场营销受阻。受国际金融危机的影响,银松生态食品公司和丰源石材公司外贸出口业务受阻;过去市场销售较好的企业产品出现积压,如顺溪豆制品积压2000多万元,灵山源魔芋酒库存300多万元。
(五)在建项目办证难影响企业投产经营。主要是到市以上职能部门办理各种证件时间较长,有的甚至难以办证,严重影响了企业的投产经营。如天宝的章龙矿业有限公司,主要开采镍钛矿,用于航空航天耐热材料,市场不愁销,但采矿证和生产许可证办不了,企业主已投入900多万元,厂房设备都已建起,就是不能生产,业主非常焦急,若能早日投产,年产值将过亿元。水坪花炮厂是个前景看好的企业,去年自筹资金500万元,在金铜岭新建烟花鞭炮生产线,但由于原厂生产工区不符合安全要求,安全生产许可证不能更换,省、市多次限令企业停产。企业一旦停产,安全生产许可证一旦吊销,企业就很难再生存了。
三、关于发展规模以上企业的建议意见
(一)科学规划布局,抢占县域工业经济发展制高点。对于我们贫困山区来说,发展工业经济要创新发展思路,统筹城乡,分区域规划、分产业布局、分类型指导,走优势发展之路,走特色发展之路,走集群发展之路,实现快发展、大发展、跨越式发展。一是科学规划工业布局。结合市委“一统三分”发展战略,以“百里长廊”为载体,对工业经济发展编制一个中长期发展规划,与全县区域经济发展总体规划相对接,并从工业用地、项目争取、园区建设、配套设施、产业积聚、引资融资等方面予以优先保障。二是坚持分类指导,形成具有地方特色的工业体系。采取系统论、协同论的方法,把工业经济发展当作一个有机整体,坚持抓大不放小,对企业发展实行准确定位,能大则大,能特则特,宜小则小。重在产品开发、增产增收、创利纳税、提高效益上大做文章,提升工业经济发展水平。三是坚持“四个两手抓”,即在建项目和上争项目两手抓,既要抓好瑞城水泥厂等重点项目建设,确保按期点火投产,也要抓好瑞城水泥厂煤炭脱硫和余热发电这类项目争取工作,做到建设一批项目,储备一批项目,上争一批项目,为县域工业经济发展注入新的活力;既要抓好企业技术革新改造,促进企业上档升级,也要抓好现有企业的满负荷生产,努力实现市委、市政府下达的增幅不低于25%的保增长目标;既要抓好工业园区建设,形成产业集聚效应,也要抓好乡镇工业的发展壮大,增强我县工业经济块头;既要抓好骨干企业的扶强工作,力争有2-3家企业进入全市“双亿”企业行列,也要抓好中小企业的发展,为返乡创业成功人士和农民工提供更多的创业舞台。
(二)抓住企业发展的关键环节,做大做强工业经济蛋糕。一是加强现代加工业体系建设。依据市场经济规律,把握好科学化、集约化、产业化、品牌化等几个关键,培育壮大龙王垭茶业集团等龙头企业,加粗延伸茶叶、魔芋、药材等产业链条,促进骨干产业上规模、强活力、增效益。二是加快产业集聚平台体系建设。抓紧实施工业园区二期建设规划,使之尽快与金铜岭建材工业园连成一体,引导项目向园区集中,企业向园区聚集,把工业园区培育成功能基本完善、科技含量较高、具有山区特色的新型开发区。三是强化品牌体系建设。坚持品