富聚区,畜牧养殖集中区,民营经济蓬勃发展区。
二、百里长廊产业建设面临的主要问题
(一)特色产业支撑不够。百里长廊区域内茶叶面积7万多亩,占全县茶叶总面积的 0%,但近几年管理没跟上,茶叶产量低;沿线9个茶叶加工企业,各打各的加工品牌,没有形成品牌气势。贡米生产基地建设已有良好的开端,但步伐小,规模小,与百里长廊粮油主产区的优势不相适应。设施蔬菜基地建设规模小,还不能满足城区蔬菜供应的需要。而最近两年新上的水泥砖、叶岩砖等建材加工业,又显得过多,产品超过了市场需求量。
(二)龙头企业带动能力不强。龙头企业规模小、效益低、带动能力弱,还没有形成“公司+基地+农户”或“专业合作社+基地+农户”的产业经营模式。大多数农户游离在产业链条之外,调整产业结构跟着感觉走,一轰而上,形成“你有我有全都有”的现象。
(三)支持产业建设的力度不够。百里长廊的产业建设,应该是起点高,有特色,发展快,规模大,效益好,五年大见成效。目前县里还没有制定支持百里长廊产业建设的优惠政策,“项目集聚、资金捆绑、力量集中、各记其功”的运行机制也有待丰富完善。农村实用技术培训没有跟上,培训次数少、时间短,多数农民的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力还很弱。农业产业化服务体系不健全,尤其是缺乏农产品生产保险体系、技术服务体系、信息服务体系等。企业及产业大户普遍反映信贷门坎较高、手续繁琐、审批较难、额度偏小。
(四)文化建设比较滞后。目前对百里长廊文化底蕴没有很好研究,对具有竹溪特色的茶叶、贡米文化内涵没有很好挖掘,没有标志性的百里长廊文化品牌,策划、打造、包装、宣传百里长廊的文化氛围还不浓厚。
三、关于百里长廊产业建设的建议意见
(一)统一思想,坚定信心,加快建设步伐。三年来的实践已充分说明百里长廊建设符合科学发展观要求,符合市委“一统三分”发展战略,符合竹溪发展实际,一定要坚定发展信心和决心,顺势而为,乘势而上,加快建设步伐。结合学习实践科学发展观活动,进一步坚定全县干部群众建设百里长廊的信心,坚持做到“四个不动摇”,即坚持既定的百里长廊建设总体方向、实现既定的目标不动摇;坚持按照百里长廊总体规划一步一个脚印地抓紧实施的信心和决心不动摇;坚持举全县之力、捆绑项目资金建设百里长廊不动摇;坚持和完善好的运行机制一心一意建设百里长廊不动摇。在实际工作中,切实做到投入力度不减、运行机制不变、工作专班不散、督办检查不软。进一步健全百里长廊建设运行机制和考核评价机制,继续把百里长廊建设纳入年度综合目标管理考核范畴,严格考核和兑现奖惩,以此促进百里长廊建设向纵深推进。
(二)科学规划,合理布局,提升产业集约化水平。一是注重规划对接。百里长廊产业布局规划要与百里长廊总体规划和区域经济发展总体规划相衔接,对已经论证了的分产业布局规划要持之以恒地抓好实施,可以丰富完善,不能擅自改变。二是注重项目的先进性。乡镇新上项目必须从适应性、市场性、环保性、可持续性等方面进行考察论证,对能放心发展的项目和必须放弃的不适宜上的项目,要做出科学判断,切忌各自为阵。三是坚持统筹兼顾。大的产业规划可以打破乡镇行政区域界限,实行统筹安排,跨区域发展,逐步形成连片规模的产业发展带区。四是要坚持不一般的抓产业建设,不抓一般的产业。所谓不一般的抓产业建设,就是要采取非常规措施、超常规政策,县级领导带头办示范,集聚力量抓发展。所谓不抓一般的产业就是抓高附加质、高关联度、高产出率、高效益