同志们:
这次全市春季植树造林暨绿色长廊二期工程建设动员会是春节之后召开的一个重要会议。刚才,祝安副市长对去年工作作了总结,对今年任务进行了部署,并与县区政府签订了责任状。他的讲话我都赞同。下面,我再强调两点意见:一、统一思想,抢抓机遇,切实加快生态经济示范区建设步伐
众所周知,池州是安徽省五大山区市之一,山场面积占国土面积近70,林业是池州的优势和潜力所在,也是生态经济示范区建设的重要内容。“五八”造林绿化规划完成以后,池州的森林覆盖率有了很大的提高,林木蓄积量得到快速增长。但是在实施“五八”规划的过程中由于只强调绿化,偏重环境效益,而对林业结构调整、经济效益、林业产业有所忽视,所以后来提出要搞林业二次创业。推进林业二次创业,要害是资金问题,但这个问题单靠我们自己的力量很难解决,靠省里支持也很困难。现在国家实施退耕还林政策,使我们面临了难得的发展机遇,非凡是今年全市所有林业重点工程项目,实实在在的可以到位资金1亿元,其中70是无偿资金。机不可失,时不再来。各级各有关部门一定要统一思想,把握机遇,假如这个机遇抓住了,池州生态经济示范区建设就有了落脚点,生态强市就有了实质性内容。
现在从全球来说,环境问题越来越引起世界各国的高度重视。为什么荷兰政府、德国政府要来援助我们搞林业建设?发达国家有自己的考虑,他们的工业化完成以后,觉得现在大气层破坏了,环境恶化了,就要援助发展中国家把环境保护好。从另一角度来讲,搞好林业项目建设,也不仅仅是给改善全球环境作贡献,我们自身也能获益。尤其重要的是,加快发展林业也是农民增收的一个重要途径。今年全市农民人均纯收入要增长4,从哪里来?仅靠种田、打工是不够的,还要在林业上下功夫。我算了一笔帐,假如今年林业项目建设有7000万元的补助,按全市120万农民计算,人均增收50多元,这50元是实实在在的。农民收入增加以后,就可以提高农村购买力,从而拉动整个经济发展,这个作用非常大。
二、加快改革,创新思路,运用市场化的办法积极推进林业建设
在市场经济条件下,很多工作都涉及到利益问题。造林工作也是这样,从下达任务、供给种苗到检查验收,每个环节都靠政府及林业部门用行政的办法去推动,很难达到预期的效果,因为这不是他要干,而是你要他干。因此各级政府,非凡是林业主管部门,要认清形势,创新思路,用市场化的办法抓好林业项目建设,变“要我干”为“我要干”。现在从全国来看,可以说99以上的工业产品都是供大于求,因而很多工商资本包括国外资本开始进入到农业、林业领域,非凡是沿海发达地区这种势头更加明显,现在我市的一些个私企业也在朝这个方向发展。为什么会这样,应该说,这些人投资农业包括林业项目,具有发展眼光。农业也好,林业也好,虽然都面临市场和自然双重风险,但是通过我们这么多年大搞水利基本建设,农业抗灾能力已经有了很大提高,自然风险大大减少。就市场风险而言,应该说不管将来生活水平怎么提高,吃的问题仍然是首要问题,生存环境也越来越重要,所以好多有眼光的企业家看准了这一块。这一块无非是周期长一点,投入大一点,风险跟其他产业相比可能还小些。
今年全市造林25.93万亩,任务十分繁重,我们不能完全靠行政的办法推着老百姓干,而要充分利用国家退耕还林政策,引导农民干,引导外商干,引导民营企业干,这样才能确保完成今年的各项造林工作任务。在实际工作中要注重做到几个结合:一是把林业重点工程建设与地方经济发展有机结合起来。林业项目建设不仅是林业部门的事,也不仅是农民自己的
事,而是全市人民的事,是一项关系到发