单地肯定和否定的情况。
二是受考察方法单一、滞后的影响。从考察范围上讲,注重了干部的工作圈,而忽视了其社交圈、生活圈:从考察层面上讲,注重了干部所在单位的人员,而忽视了其工作服务圈、业务联系圈的人员,注重向上级、同级了解,忽略了基层群众的反映;从考察内容上讲,注重了对工作实绩、经济情况的了解,而忽视了对思想政治素质和道德品质的了解。因此,通过考察,往往只看到这些干部的“一副面孔”,而没有考察了解到干部的“第二副”、“第三副”面孔。同时,了解的方法陈旧。目前,对干部的考察主要以集中的常规性考察方法为主,以了解干部的静态状况为主,而干部行为发生的时间和空间都已进一步延伸和拓展,静态的常规性考察方法已难以及时把握干部的动态情况。缺乏随机抽取,找准知情人,知心人进行访谈,缺少进行实地的、跟踪的动态考察;偏重于集中性,临时性,缺少日常考察情况积累。
三是考察程序执行不够严格,有时即使按照程序进行,也受到考察时间、范围的影响。目前,干部考察经常处于“紧急”(考察任务急)、“仓促”(考察时间短)的状态之中,这种忽然“袭击式”考察,较为仓促,往往是决定考察对象后立即组织考察,实施考察也只是一两天,由于预备工作不够充分,不仅使群众对考察意图不明不清,也使谈话对象或因预备不足而谈得粗浅零乱,或因时间短促而很难畅所欲言。致使考察工作难以全面、深入,触及不到深层次的问题。
四是确定民主推荐与个别谈话的范围不合理。在考察时,往往规定参加民主推荐和个另谈话的群众在某个级别范围内,这些人都是“职务人”而不全部是“知情人”,不少知情人却没有资格参加民主推荐和个别谈话,从而考察对象的全貌和表现不能真实地反映出来。
五是受考察人员素质的影响。干部考察的结果是否真实、准确,很大程序上受制于考察者的素质。考察人员的思想政治素质,业务水平、敬业精神、工作责任心等方面的强弱、高低直接影响考察结果。有的考察人员态度不积极,工作不认真,他们认为,考察对象都是经过民主推荐、下级党委(党组)集体研究确定的,人选都是各方面条件不错的同志,考察不过是例行公事,走走程序;有的考察人员谈话技巧差,既不能创造和谐、融洽的气氛,也把握不住谈话内容,结果劲费了不少,却没有获得有价值的东西;还有的考察人员知识面窄,概括能力差,既听不懂词,又听不出“弦外之音”,更抓不住要害和本质。
六是受其他消极因素的影响。有些谈话对象怀有戒备心,对上级组织的谈话采取不管谁当官,与己无关的“应付心理”和“多栽花少栽刺”老好人主义;有的以个人利益对待考察,对亲者的成绩任意夸大,问题袒护,不足轻描谈写或避而不谈,对疏者成绩尽力抹黑,缺点添枝加叶;进行民主推荐、测评和征求意见时,有的干部有能力,一心扑在工作上,却疏忽了生活中与他人交往,且易直言而得罪人,不易得到推荐票,有的干部能力一般,工作平庸,但为人圆滑,善于处理关系,人缘好,就可能得到不少“人缘票”,这些因素,往往真假难辨,不易分清现象和本质。
改进措施
(一)干部考察工作必须从以定性考察为主向定性和定量考察相结合转变。
根据干部任职资格的要求,建立起导向正确、依据科学、内容周密、重点突出的考核体系,同时又要注重克服在考察中不加分析地简单量化对比的倾向。当前,尤其需要着力研究和突破量化考核中的难点问题,比如如何通过量化考德,评判干部思想道德品质高低优劣,可以根据对领导干部思想道德品质的要求,从政治信念、群众观念、公正办事、廉洁自律等方面分解成若干具体要素,分成不同的几个档次,按照这些要素在干部思想道德素质中所占的比重,折合成一定的分值
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页