种上又得不到保障。更主要的是卖茧难，销售蚕茧需要拉到阳城、高平，去了人家说多钱就多钱，说你质量不好就不收，这么远跑去卖，不卖吧带路费赔的更多，卖吧卖不上好价钱，经常被压价收购。据群众反映，至少比阳城、高平的蚕茧价格低1到2元钱，极大地挫伤了老百姓的积极性。
四是缺少政策扶持。反映最多的就是畜牧业扶持政策，扶大不扶小，对山区农民来说门槛太高。建设规模养殖场群众望尘莫及，但还想发展小规模畜禽养殖，一来资金投入不是太多，二来市场风险也不是很大，三来收入也颇多。在调研中，有的农户养10头猪，年收入就达1万元以上；喂几头牛，年收入也可以达到1万元；养100只羊，年收入就可以达到3、4万元。还有冬季取暖问题，成庄村许多村民反映，一到冬天，取暖就是问题，用煤得不到保障，年轻人还好说，但老年人就受不了，不好过冬。
调研中，群众针对新农村建设和农民增收，也提了一些意见，主要有两方面：
一是希望政府在制定新农村建设和农民增收政策措施时，多向山区农村和群众倾斜。比如，考虑山区群众生产生活实际，降低畜牧养殖门槛，让山区群众小规模养殖也能得到资金扶持。再比如冬季供煤方面，是否可以提高补助标准，扩大供应范围，并确保供应到位。还有在帮扶方面，是否可以进一步改进帮扶办法，在促进山区农村经济发展上多想办法，变输血为造血。
二是希望政府在农业产业化服务方面为群众提供保障。政府在扶持特色种养业时，要在产前、产中、产后多从农民实际生产需要考虑，提供一系列的服务保障。比如蚕桑业，建议政府建个茧站，切实解决蚕农卖茧难问题；政府在培训农民时，不要仅局限于课堂培训，要把培训和田间地头实地指导结合起来，只有言传身教，群众才能切实掌握好、实践好新技术，产出的蚕茧质量才有保障。
三、几点思考
通过在这两个村调研，结合自己平时工作的实践与思考，认为加快山区新农村建设和促进农民增收，要重点解决好三个问题。
一是要解决好带头人的问题。这也是加快新农村建设和促进农民增收的关键性问题。如果我们的贫困山村都有像崔政委一样的带头人，一切问题就都好解决。在成庄村调研，问及村干部，对成庄村新农村建设和农民增收有什么打算时，没有清晰的发展思路，说的最多的就是没有资金什么也办不成。这些村干部都是老党员，工资待遇很低，但工作都挺认真，又能吃苦，也想为群众办点实事。但受文化素质限制，在带领全村群众发家致富上眼光不远，能力不足，缺乏创新意识。这样的村干部在我们泽州为数不少。这一现状在短时间内也不会改变。县委、县政府是否可以结合学习实践科学发展观活动，结合农村第八届村民委员会换届选举，从一些致富能手里选出一批农村带头人，或者从县直单位、乡镇政府选派一批素质高、能力强的后备干部到贫困村庄挂职，帮助和指导山区村庄建设新农村。可以先行试点。对选派干部，在车辆配备、工资待遇、政治待遇上从优考虑，为他们提供一切便利，激发他们干事创业的积极性。只要带头人问题解决了，山区新农村建设步伐就会加快，农民收入也会快速增长。
二是要解决好农民素质低的问题。这也是制约农民增收的根本性问题。要重点在健全完善培训农民的长效机制上下功夫，培训要有针对性，目的性，既要注重科技素质培训，也要注重精神文明教育；既要扩大