月分局外全市其他分局所在的乡镇或多或少都给了国税一定的奖励,而乡镇的奖励成为分局的主要经费来源,远远超过市局月人平150元的经费拨入。为了赢得乡镇的支持,本人经常请他们办公,为他们在经济建设、税收征管上出谋划策,征求他们在重点税源上征收治理的意见,讲解国税收入和乡镇财政的关系,通过几年的努力,所在的几个乡镇都与分局签定了收入目标责任制,4个乡镇每年兑现分局近16万元,是市局的3倍。同时分局通过报告的形式解决了党组织多头不清的矛盾,成立了分局党支部,分局建立了一套党建制度。乡镇党政从过去只闻不问,现在既闻又问,4个地方党政都派出一名分管财贸的乡镇长长期协助分局抓征收。过去重地税轻国税的现象不复存在,而从半月分局的干部选上了胡场乡的人大代表,4年时间13名同志入党等现象来看,甚至超过了地税等其他职能部门。因此在处理地方党政关系上,本人过去的工作取得了较大的收获,也积累了很多经验。
不同岗位的锻炼,锤炼了自己特有的办事风格。从实干上、口才上、写作上、创新上、思维上、协调上、解决突发事件上、治理上得到了进一步的提高和完善。形成了自己鲜明的个性,养成党性第一、事业第一、原则第一、人格第一的品质,议事待人民主公正、办事作风雷厉风行、淡薄名利、不畏权势、敢于直言、追求完美、瞻前思维、与人为善、性情豪爽、困难面前意志坚强、积极进取的性格,具备了总揽全局、独挡一面的工作能力。
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三、从取得的成绩看,我有能力胜任这一岗位
98年我通过参加竞争上岗,担任了半月分局局长,刚上任就面对半月、慈化两个分局合并。96年原半月分局刚为成全国文明分局,出了“半月”的牌子没变,组建后新的半月分局办公地点变了,人员结构变了,工作范围变了,所有的工作要从零抓起。首要的任务就是保住半月分局全国先进的荣誉,使合并后的新分局名符其实。
收入任务上,98年分局的税源发生了严重滑坡,分局税源共减少300多万元,占97年分局实际入库1500万元的20,仅三家企业就减少税源120多万元。90的企业关门停产,个体户纷纷外迁停业,5个乡镇的经济倒退到80年代初期的水平,在全市所有分局中下滑最大。面对收入任务的连年增长,创建工作的要求越来越高,税源的极度枯竭,人员素质参差不齐的严重形势,我当时没有退路,只能放手一搏,破釜沉舟。上任五年,分局年年率先完成任务,仅个体税收在其它单位停止不前甚至倒退的情况下,惟有半月分局由五年前的60多万元达到去年的561万元,增加501万元,增长9.4倍,增幅全市第一,由过去全局第三位跃居第一位,仅个体税收就相当与王店、庙前两个分局的总收入之合,而五年前半月分局的个体收入只有这两分局的一半。
在机制建设上,推出了“明星岗、危机岗”,天天将干职的考核按征管质量、收入任务、考勤考纪张榜公布,硬指标量化,软指标时间化、倒扣分,天天排出名次,每月双百分考核,将股室第一名、个人第一名列入明星岗,发给股室100元个人50元奖励,最后一名进入危机岗,扣掉当月奖金,连续3个月进入危机岗的直接下岗学习,6个月仍不能上岗的退回市局,请示市局重新分工。而年终先进、优秀的评选,参照明星危机两岗获得的次数,直接将每月的干职分数汇总,不搞背靠背、不搞领导画圈等形式,谁是优秀先进,谁是末尾淘汰一目了然。
在征管改革上,大力推行集中征收、重点稽查、微机控管的模式,坚持以质量为核心的五率考核制度,率先探索了农村“银税一体化,预储代征二合一”、邮寄申报、纳税人直接到银行申报缴税、加油站铅封治理等三个模式一
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